危险性较大工程监理实施细则（危大工程）

危险性较大工程监理实施细则（危大工程）一、总则（一）编制目的为规范危险性较大分部分项工程（危大工程）监理工作，依据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（37号令），落实事前预控、过程严管、验收闭环、应急响应全流程管控，防范坍塌、高处坠落、起重伤害等安全事故，保障施工安全、质量及人员权益，明确监理履职标准与责任边界，实现监理工作可追溯、可核查、可问责。（二）编制依据法律法规：《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》部门规章：《危大工程安全管理规定》（住建部37号令）、建办质〔2018〕31号文技术标准：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）项目文件：监理规划、施工图纸、地质勘察报告、施工合同、危大工程专项施工方案（含专家论证意见）（三）适用范围本细则适用于房屋建筑与市政工程中\\危大工程及超过一定规模危大工程（超危大工程）\\监理工作，覆盖以下类别：深基坑工程：开挖深度≥3m（危大）、≥5m（超危大）模板支撑体系：搭设高度≥5m、跨度≥10m（危大）；≥8m、≥18m（超危大）起重吊装及安装拆卸工程：非常规起重、单件≥10kN（危大）；≥100kN、起重量≥300kN（超危大）脚手架工程：落地式≥24m、悬挑式（危大）；悬挑式≥20m（超危大）拆除、爆破、暗挖、幕墙安装、钢结构安装、人工挖孔桩等（四）监理工作原则依法依规、方案先行、旁站巡视、隐患零容忍、闭环管理、履职留痕二、监理组织机构及职责（一）总监理工程师（总监）审批本细则，主持危大工程监理工作，对安全监理负总责审查专项施工方案（超危大含专家论证意见），签署审批意见签发监理通知单、工程暂停令、复工令，审核验收资料组织监理交底、安全巡视、验收及应急处置，对接建设单位与主管部门（二）专业/安全监理工程师编制本细则，复核专项方案、计算书、验算资料核查人员资质、设备验收、材料检测、安全交底记录实施专项巡视、旁站监理，记录施工关键环节，排查隐患跟踪整改闭环，复核验收条件，整理监理资料（三）监理员协助旁站、巡视，记录现场施工状态、安全措施落实情况发现违规、隐患立即报告，督促现场整改收集影像、数据资料，协助资料归档三、危大工程范围及风险识别（核心清单）工程类型危大工程判定标准超危大工程判定标准主要风险监理重点深基坑开挖≥3m；地质复杂、周边环境敏感开挖≥5m；支护结构复杂坍塌、滑坡、渗漏、周边沉降支护强度、降水、分层开挖、监测、临边防护高支模搭设≥5m/跨度≥10m/线荷载≥10kN/m搭设≥8m/跨度≥18m/线荷载≥20kN/m失稳坍塌、高处坠落立杆间距、扫地杆、剪刀撑、连墙件、扣件扭矩、验收起重机械安装拆卸、非常规吊装、单件≥10kN起重量≥300kN、塔机基础复杂倾覆、断绳、物体打击、触电资质、限位、验收、指挥、警戒、旁站脚手架落地≥24m、悬挑、附着升降悬挑≥20m、附着升降架体坍塌、高处坠落、物体打击悬挑梁、锚环、连墙件、脚手板、防护网人工挖孔桩深度≥16m（超危大）深度≥16m中毒、坍塌、坠落通风、护壁、气体检测、临边防护四、施工准备阶段监理（事前控制）（一）专项方案审查（核心管控）必审内容：工程概况、编制依据、施工工艺、风险辨识、安全措施、应急处置、验收标准、计算书、节点详图、人员设备清单、专家论证意见（超危大）审查要点：编制/审核/审批签字齐全（施工单位技术负责人签字+公章）计算书符合规范，荷载组合、验算结果准确（误差≤5%）超危大方案必须专家论证，结论为“通过/修改后通过”，修改内容闭环方案与现场、地质、周边环境匹配，可操作性强审查流程：安全监理工程师初审（2日内）→总监复审（3日内）→批准签字盖章→上传监管系统→签发施工许可；不合格一次性书面告知，重新报审（二）人员资质核查项目负责人、安全员持有效安全生产考核合格证书（A/B/C证）特种作业人员（架子工、起重工、电工、焊工、塔机司机/信号工）持证上岗，证书在有效期、岗位匹配核查安全交底记录（两级交底：技术→管理人员→作业人员），全员签字确认（三）材料设备验收钢管：合格证、检测报告，壁厚3.6±0.18mm，无变形、开裂、锈蚀扣件：抗滑、刚度合格，扭矩40–65N・m，无裂纹、滑丝起重机械：制造许可证、合格证、监督检验证明、安装验收记录、限位保险装置齐全有效安全防护：安全网、安全带、安全帽合格，临边、洞口防护设施到位（四）现场条件核查场地平整、排水畅通，危险区域设警示标志、封闭围挡临时用电符合规范，消防设施、应急通道、救援器材配置到位第三方监测方案审批，监测点布设完成，初始值采集完成五、施工过程监理（事中控制）（一）监理方式专项巡视：危大工程每日≥1次，记录施工、安全、监测情况旁站监理：超危大工程全过程旁站，关键工序（混凝土浇筑、吊装、安装拆卸）全程在岗，记录关键参数、隐患、处置情况平行检验：抽检材料、设备、节点质量，复核监测数据（二）分部分项工程监理控制要点1.深基坑工程开挖：分层、分段、对称、均衡，严禁超挖，每层≤1.5m支护：锚杆/土钉长度、角度、注浆强度达标，支护及时跟进降水：基坑内外排水畅通，无积水泡槽，水位控制达标监测：位移、沉降、水位、轴力每日监测，超预警立即停工防护：1.2m双栏杆+18cm挡脚板+密目网，专用上下通道2.高支模工程立杆：基础坚实、垫板≥5cm，间距符合方案，无悬空扫地杆：距地≤20cm，纵横向连续水平杆/剪刀撑：步距合规，剪刀撑45°–60°连续设置连墙件：刚性拉结，两步三跨，与结构可靠连接验收：分阶段（基础、搭设1/2、封顶、浇筑前）验收合格3.起重吊装/安装拆卸资质：安装/拆卸单位资质、人员证书齐全设备：基础验收、限位/保险装置、钢丝绳、吊钩合格作业：警戒区封闭、专人指挥、风速≤6级，严禁超载旁站：安装、顶升、附着、拆卸全过程旁站4.脚手架工程悬挑梁：锚固长度≥1.25倍外挑长度，U型锚环≥16mm连墙件：三步三跨，刚性连接，无缺失松动脚手板：满铺、严密，探头板≤15cm，安全网封闭防护：1.2m栏杆、挡脚板、安全网，通道防滑（三）隐患处置流程（闭环管理）一般隐患：口头整改→复查→记录较重隐患：监理工程师通知单（书面）→限期整改→复查→销号严重隐患：工程暂停令（总监签发）→停工整改→复查→复工令拒不整改/停工：报告建设单位+属地住建部门，留存记录六、验收阶段监理（事后控制）（一）验收条件施工完成，资料齐全（方案、交底、记录、检测、监测、整改报告）分项自检合格，第三方监测数据达标安全防护、标识、应急措施到位（二）验收组织危大工程：施工单位组织，监理、建设、设计参加超危大工程：施工单位组织，专家组成员参与验收监理核查资料完整性、实体质量，签署验收意见；不合格严禁下道工序（三）资料归档方案审查、巡视旁站、监理指令、验收记录、影像、监测数据等闭环归档七、应急处置监理审查应急预案（组织机构、处置流程、救援物资、医院路线）督促应急演练，核查物资、通讯、通道到位突发事件：立即