督查工程建设审批制度

PAGE督查工程建设审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，进一步优化营商环境，提高工程建设项目审批效率，规范工程建设审批行为，结合本地区实际情况，制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目的审批管理督查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、政策文件，确保督查工作合法合规。2.公正公平原则：对所有工程建设项目一视同仁，公正、公平地开展督查工作，保障各方合法权益。3.高效便民原则：以提高审批效率、方便企业群众办事为出发点，优化督查流程，减少不必要的环节。4.问题导向原则：聚焦工程建设审批制度改革中的痛点、难点问题，精准发力，督促整改落实。二、督查机构与职责（一）督查机构成立工程建设审批制度改革督查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由[组长姓名]担任组长，成员包括[成员部门及姓名]等。领导小组下设办公室，设在[具体部门]，负责日常督查工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责统筹协调工程建设审批制度改革督查工作，研究解决重大问题。审定督查工作方案、督查报告等重要文件。对督查发现的突出问题提出整改要求和决策意见。2.领导小组办公室职责制定具体的督查工作计划和方案，组织实施督查工作。收集、整理、分析督查信息，撰写督查报告。督促相关部门落实整改措施，跟踪整改情况。负责与上级部门及其他地区的沟通协调，及时反馈督查工作进展。三、督查内容（一）审批流程优化情况1.是否按照规定的审批流程开展审批工作，有无擅自增加或减少环节。2.各审批环节的办理时限是否符合要求，是否存在超时办理情况。3.审批流程是否清晰、透明，是否向社会公开。（二）审批事项清理情况1.是否按照要求对工程建设项目审批事项进行全面清理，取消、合并无关事项。2.保留的审批事项是否合理，有无重复审批、互为前置等问题。（三）审批系统运行情况1.工程建设项目审批管理系统是否正常运行，数据是否准确、及时上传。2.各部门之间是否通过审批系统实现信息共享和业务协同，有无信息孤岛现象。（四）审批服务质量情况1.审批窗口工作人员是否熟悉业务，服务态度是否热情、周到。2.是否为企业和群众提供咨询、指导等服务，有无一次性告知相关审批要求和所需材料。（五）中介服务管理情况1.是否对工程建设项目涉及的中介服务进行规范管理，有无指定中介机构或强制企业接受中介服务的情况。2.中介服务机构的服务质量、收费标准是否符合规定，有无乱收费现象。四、督查方式（一）日常巡查领导小组办公室定期对工程建设项目审批部门的工作情况进行实地巡查，重点检查审批流程执行、窗口服务等方面的情况。（二）专项督查针对工程建设审批制度改革中的重点、难点问题，适时开展专项督查，深入剖析原因，提出针对性的解决措施。（三）数据监测通过工程建设项目审批管理系统，实时监测审批数据，分析审批进度、存在问题等，及时发现异常情况并进行核实。（四）投诉举报处理设立投诉举报渠道，受理企业和群众对工程建设审批问题的投诉举报，对举报线索进行调查核实，依法依规处理。五、督查程序（一）督查准备1.根据督查工作任务和要求，制定详细的督查工作方案，明确督查内容、方式、时间安排等。2.组建督查组，明确督查组成员的分工和职责。3.收集与督查事项相关的法律法规、政策文件、审批流程等资料，为督查工作提供依据。（二）督查实施1.督查组按照督查工作方案，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、数据比对、问卷调查等方式，对工程建设项目审批情况进行全面检查。2.与相关部门、企业和群众进行沟通交流，了解实际工作中存在的问题和意见建议。3.对督查发现的问题进行详细记录，收集相关证据材料，确保问题真实、准确。（三）督查报告1.督查结束后，督查组及时整理督查情况，撰写督查报告。督查报告应包括督查工作基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。2.督查报告经领导小组办公室审核后，报领导小组审定。（四）反馈整改1.将督查报告反馈给相关部门，要求其针对存在的问题制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.相关部门应在规定时间内将整改情况书面报告领导小组办公室，领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。六、问题处理与责任追究（一）问题处理1.对督查发现的一般性问题，由领导小组办公室及时向相关部门发出整改通知，督促其限期整改。2.对较为严重的问题，由领导小组进行专题研究，提出整改要求，并视情况进行通报批评。涉及违法违规的，依法依规严肃处理。（二）责任追究1.对于因工作不力导致工程建设审批制度改革工作推进缓慢、出现严重问题的部门和个人，按照有关规定进行问责。2.对在工程建设审批过程中存在违规违纪行为的工作人员，依法依规给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。七、结果运用（一）纳入绩效考核将工程建设审批制度改革工作纳入相关部门的绩效考核内容，根据督查结果进行评分，对工作成效显著的部门给予表彰奖励，对工作不力的部门进行扣分处理。（二）推动制度完善根据督查发现的问题，及时总结经验教训，对工程建设审批制度进行调整和完善，不断优化审批流程，提高审批效率和服务质量。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织工程建设项目审批部门工作人员参加业务培训，提高其对审批制度改革政策的理解和执行能力。2.针对督查中发现的共性问题，开展专项培训，加强业务指导，确保工作人员准确掌握审批要求和操作流程。（二）宣传1.通过多种渠道广泛宣传工程建设审批制度改革的政策措施、工作成效等，提高社会知