环保局危废审批制度

PAGE环保局危废审批制度一、总则（一）目的为加强危险废物管理，规范危险废物审批行为，防止危险废物污染环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位和个人的审批管理活动。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家和地方有关法律法规、行业标准进行审批，确保审批行为合法合规。2.分类管理原则：根据危险废物的种类、特性、数量等进行分类管理，实施差异化审批。3.风险防控原则：充分评估危险废物对环境和人体健康的风险，采取有效措施防控风险。4.便民高效原则：优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷服务。二、审批对象及条件（一）审批对象1.危险废物产生单位：指在生产、经营、科研等活动中产生危险废物的企业、事业单位和其他生产经营者。2.危险废物经营单位：指从事危险废物收集、贮存、运输、利用、处置等经营活动的单位。（二）审批条件1.危险废物产生单位具有合法的生产经营资质，符合国家和地方产业政策。建有符合环保要求的危险废物贮存设施，贮存设施应符合《危险废物贮存污染控制标准》等相关标准。制定危险废物管理计划，明确危险废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等环节的管理措施。配备相应的环保管理人员和专业技术人员，具备危险废物管理和处置的能力。依法缴纳危险废物排污费。2.危险废物经营单位具有符合国家规定的危险废物经营许可证，许可证经营范围应当明确、具体。具有与经营规模相适应的危险废物贮存设施、运输设备和处置设施，设施应符合相关环保标准。拥有专业的技术人员和管理人员，具备危险废物经营管理和处置的专业知识和技能。建立健全危险废物经营管理制度，包括危险废物的接收、贮存、运输、利用、处置等环节的操作规程、安全管理制度、环境监测制度等。具备完善的污染防治措施，确保危险废物经营活动对环境的影响符合国家和地方环保要求。三、审批流程（一）申请1.申请材料危险废物产生单位申请时，应提交以下材料：危险废物管理计划备案表。危险废物贮存设施建设项目环境影响评价文件及批复。危险废物贮存设施竣工验收报告。环保管理制度及操作规程。危险废物委托处置协议。申请单位营业执照副本复印件。危险废物经营单位申请时，应提交以下材料：危险废物经营许可证申请表。企业法人营业执照副本复印件。环境影响评价文件及批复。危险废物经营设施建设项目竣工验收报告。危险废物经营设施运行监测报告。危险废物经营管理制度及操作规程。危险废物应急预案及备案证明。专业技术人员资质证明材料。申请单位法定代表人身份证明。2.申请方式申请人可通过现场提交或网上申报的方式提出申请。现场提交申请的，应将申请材料报送至当地环保局政务服务窗口；网上申报的，应登录环保局官方网站，按照网上申报系统的要求填写并提交申请材料。（二）受理1.环保局政务服务窗口收到申请材料后，应进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。2.对不属于本部门职权范围或不符合受理条件的申请，应即时告知申请人不予受理，并说明理由。（三）审查1.初审受理申请后，环保局相关业务科室应进行初审。初审内容包括申请材料的真实性、合法性、完整性，以及申请单位是否符合审批条件等。初审人员应在规定时间内完成初审工作，并提出初审意见。2.现场核查根据初审情况，环保局应组织对申请单位进行现场核查。现场核查内容包括危险废物贮存设施的建设和运行情况、危险废物管理计划的落实情况以及污染防治措施的执行情况等。现场核查人员应如实记录核查情况，并形成现场核查报告。3.技术评估对于危险废物经营单位的申请，环保局应组织专家或委托有资质的技术机构进行技术评估。技术评估内容包括危险废物经营设施的工艺合理性及先进性、污染防治措施的有效性、环境风险防控能力等。技术评估机构应出具技术评估报告。（四）审批决定1.环保局根据初审意见、现场核查报告和技术评估报告，对申请事项进行综合审查，并作出审批决定。2.对符合审批条件的申请，予以批准，并颁发危险废物相关许可证或同意备案；对不符合审批条件的申请，不予批准，并书面告知申请人理由。（五）送达1.审批决定作出后，环保局应及时将审批结果送达申请人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达或公告送达等。2.申请人对审批结果有异议的，可在规定时间内依法申请行政复议或提起行政诉讼。四、审批时限（一）受理时限环保局政务服务窗口收到申请材料后，应在[X]个工作日内作出是否受理的决定。对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，应在收到补正材料后[X]个工作日内作出是否受理的决定。（二）审查时限1.初审时限：相关业务科室应在受理申请后[X]个工作日内完成初审工作。2.现场核查时限：现场核查工作应在初审完成后[X]个工作日内组织实施，核查人员应在现场核查结束后[X]个工作日内提交现场核查报告。3.技术评估时限：技术评估机构应在接受委托后[X]个工作日内完成技术评估工作，并出具技术评估报告。（三）审批决定时限环保局应在收到初审意见、现场核查报告和技术评估报告后[X]个工作日内作出审批决定。五、监督管理（一）日常监管1.环保局应加强对危险废物产生单位和经营单位的日常监管，定期对其危险废物管理情况进行检查。检查内容包括危险废物贮存设施的运行管理、危险废物转移联单制度的执行情况、污染防治措施的落实情况等。2.建立危险废物管理档案，记录危险废物产生单位和经营单位的基本情况、审批情况、日常监管情况等信息。（二）定期评估1.对危险废物经营单位，环保局应定期组织进行评估。评估内容包括危险废物经营设施的运行效果、环境风险防控能力、污染防治措施的有效性等。2.根据评估结果，对存在问题的经营单位提出整改要求，并督促其限期整改。整改完成后，进行复查，确保其达到环保要求。（三）违法行为查处1.对违反危险废物审批制度和相