测绘资质审批制度

PAGE测绘资质审批制度一、总则（一）目的为加强测绘资质管理，规范测绘市场秩序，保障测绘地理信息事业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《测绘资质管理规定》等法律法规，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事测绘活动的单位和个人申请测绘资质的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和行业标准进行测绘资质审批。2.公正公平原则：确保审批过程和结果公正、公平，不受任何单位和个人干涉。3.科学合理原则：根据测绘行业特点和实际需求，科学设定审批条件和流程。4.高效便民原则：提高审批效率，方便申请人办理资质申请手续。二、资质等级与分类（一）资质等级测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。甲级测绘资质最高，丁级最低。不同等级的测绘资质在业务范围、技术装备、人员要求等方面存在差异。（二）资质分类测绘资质分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等专业类别。各专业类别下又细分若干子项，申请人应根据自身业务需求申请相应的资质类别和等级。三、申请条件（一）主体资格申请测绘资质的单位应当具有企业或者事业单位法人资格。（二）专业技术人员1.配备与所申请资质等级、专业类别相适应的专业技术人员，包括注册测绘师、测绘专业技术人员等。2.专业技术人员应具备相应的学历、职称和从业经验，并通过相关考试或评审。（三）技术装备1.拥有与所申请资质等级、专业类别相匹配的技术装备，如测量仪器、数据处理设备等。2.技术装备应符合国家相关标准和规定，并具备良好的性能和可靠性。（四）业绩和信誉1.具有一定的测绘业绩，能够提供相关项目成果证明。2.在测绘活动中无不良记录，信誉良好。四、申请与受理（一）申请材料1.测绘资质申请表：申请人应如实填写申请表，包括单位基本信息、人员情况、技术装备情况、业绩情况等。2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书副本：证明申请单位的主体资格。3.法定代表人身份证明：证明法定代表人的身份。4.专业技术人员的身份证明、学历证书、职称证书和劳动合同：证明专业技术人员的资格和劳动关系。5.技术装备的购置发票或租赁合同：证明技术装备的所有权或使用权。6.业绩证明材料：如项目合同、成果报告等。7.其他相关证明材料：根据申请的资质类别和等级要求提供。（二）申请方式申请人可通过测绘资质管理信息系统在线提交申请材料，也可到当地测绘地理信息行政主管部门政务服务窗口现场提交申请材料。（三）受理1.测绘地理信息行政主管部门收到申请材料后，应在规定时间内进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.受理申请后，应向申请人出具受理通知书。五、审查与决定（一）审查1.测绘地理信息行政主管部门受理申请后，应组织对申请材料进行审查。审查方式包括书面审查、实地核查等。2.书面审查主要对申请材料的真实性、完整性、合法性进行审查。实地核查主要对申请单位的办公场所、技术装备、专业技术人员等进行实地核实。3.审查过程中，可要求申请人补充有关材料或进行说明。申请人应在规定时间内提交补充材料或作出说明。（二）决定1.测绘地理信息行政主管部门根据审查结果，在规定时间内作出是否准予许可的决定。2.对准予许可的，颁发测绘资质证书；对不予许可的，书面通知申请人并说明理由。六、证书管理（一）证书颁发测绘资质证书分为纸质证书和电子证书，由测绘地理信息行政主管部门统一印制和颁发。（二）证书有效期测绘资质证书有效期为5年。有效期届满，需要继续从事测绘活动的，应当在有效期届满30日前向原审批机关提出延续申请。（三）证书变更1.测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当在有关部门核准变更后30日内，向原审批机关申请换发测绘资质证书。2.测绘单位资质等级、专业类别发生变更的，应当重新申请测绘资质。（四）证书注销1.测绘单位依法终止的，应当自终止之日起30日内，向原审批机关申请注销测绘资质证书。2.测绘单位不再符合相应测绘资质条件的，原审批机关应当责令其限期整改，整改后仍不符合条件的，注销其测绘资质证书。七、监督管理（一）监督检查1.测绘地理信息行政主管部门应当加强对测绘资质单位的监督检查，定期对测绘资质单位的资质条件、业务开展情况等进行检查。2.监督检查可以采取实地检查、书面检查、网络监测等方式。（二）年度报告测绘资质单位应当于每年3月31日前，通过测绘资质管理信息系统在线报送本单位上一年度测绘资质年度报告，并向社会公示。年度报告内容包括单位基本情况、业绩情况、人员情况、技术装备情况、质量保证体系建设情况等。（三）违法处理1.测绘资质单位有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：（1）未按照本规定提交年度报告的；（2）未按照本规定在资质证书有效期届满前提出延续申请的；（3）测绘地理信息市场信用等级评定为不合格的。2.测绘资质单位有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令停止违法行为，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（1）超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；（2）以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；（3）允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的；（4）测绘成果质量不合格，给用户造成损失的。3.测绘资质单位有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门给予警告，责令改正，可以并处20万元以下的罚款；情节严重的，吊销测绘资质证书：（1）以欺骗、