河北省深化环评审批制度

PAGE河北省深化环评审批制度一、总则（一）目的与依据为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署，加强环境影响评价管理，规范环评审批行为，提高环评审批效率和质量，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，结合我省实际，制定本实施方案。（二）适用范围本实施方案适用于河北省行政区域内建设项目的环境影响评价文件审批及相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和相关标准规范开展环评审批工作，确保审批过程合法合规。2.科学公正原则：充分运用科学方法和专业知识，对建设项目环境影响进行客观、公正评价，为决策提供科学依据。3.分类管理原则：根据建设项目对环境的影响程度，实施分类管理，提高环评工作针对性和有效性。4.便民高效原则：优化审批流程，减少环节，提高效率，为建设单位提供优质服务。二、主要内容（一）优化审批流程1.简化申报材料梳理建设项目环评审批所需材料，取消不必要的证明材料和重复提交的材料。推行环评文件编制单位和建设单位承诺制，对信用良好的单位提供的相关材料予以信任采信。2.压缩审批时限明确各类建设项目环评审批的法定时限和承诺时限，在法定时限基础上大幅压缩承诺时限。对符合条件的建设项目，实行即来即受理、即受理即评估、评估与审查同步进行，确保在承诺时限内完成审批。3.推行并联审批建立环保、发改、工信、自然资源等部门协同推进的并联审批机制，加强信息共享和沟通协调。对涉及多部门审批的建设项目，同步开展相关审批工作，实现“一口受理、同步审查、信息共享、限时办结”。（二）加强分类管理1.明确分类标准根据建设项目的性质、规模、所处环境敏感程度等因素，进一步细化建设项目环境影响评价分类管理名录。对名录中未明确规定的建设项目，根据其对环境的影响程度，参照相似项目进行分类管理。2.实施差异化管理对环境影响较小的建设项目，简化环评文件内容和审批程序，实行告知承诺制审批。对环境影响较大的建设项目，严格按照环评技术导则要求编制环评文件，加强现场勘查和技术评估，确保评价结论科学准确。（三）强化技术支撑1.加强环评机构管理严格环评机构资质管理，规范环评机构从业行为，对存在违法违规行为的环评机构依法予以严肃查处。建立环评机构信用评价制度，定期公布环评机构信用等级，对信用良好的机构给予激励，对信用不良的机构实施惩戒。2.提高环评技术水平加强环评技术培训，提高环评从业人员业务能力和技术水平。鼓励开展环评技术创新，推广应用先进的环评技术方法和手段，提高环评文件编制质量。3.建立专家库组建河北省环评专家库，吸纳行业知名专家、学者和技术骨干，为环评审批提供技术咨询和评估服务。规范专家选取程序，确保专家独立、客观、公正地开展工作。（四）严格审批监管1.加强事中事后监管建立健全建设项目环评审批后的监管机制，加强对建设项目环境保护措施落实情况的监督检查。对未按环评文件要求落实环境保护措施的建设项目，依法责令限期整改；对整改不到位的，依法予以处罚。2.强化信息公开建立河北省建设项目环评审批信息公开平台，及时公开环评文件受理、审批、验收等信息，保障公众知情权和监督权。建设单位应在项目建设过程中，通过网站、公示栏等方式向社会公开建设项目环境保护措施落实情况，接受公众监督。3.严肃责任追究对在环评审批工作中存在违法违规行为的单位和个人，依法依规追究责任。建立环评审批责任倒查机制，对因环评文件编制质量问题、审批把关不严等导致环境污染事故的，严肃追究相关单位和人员的责任。三、实施步骤（一）准备阶段（[具体时间区间1]）1.成立深化环评审批制度工作领导小组，明确职责分工，制定工作方案。2.开展调研，广泛征求意见，梳理存在的问题，研究制定具体措施。3.组织相关人员培训，学习掌握深化环评审批制度的政策要求和工作流程。（二）实施阶段（[具体时间区间2]）1.按照优化审批流程、加强分类管理、强化技术支撑、严格审批监管等要求，全面推进深化环评审批制度各项工作。2.建立健全相关工作制度和机制，加强部门间协同配合，确保各项措施落到实处。3.定期对工作进展情况进行总结分析，及时发现问题并加以解决。（三）总结阶段（[具体时间区间3]）1.对深化环评审批制度工作进行全面总结，评估工作成效，总结经验做法。2.针对工作中存在的问题，提出改进措施和建议，形成长效机制。3.对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，推动全省环评审批工作再上新台阶。四、保障措施（一）加强组织领导各级政府要高度重视深化环评审批制度工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保工作顺利推进。环保部门要发挥牵头抓总作用；发改、工信、自然资源等部门要密切配合，形成工作合力。（二）强化资金保障各级政府要加大对环评审批工作的资金投入，保障工作所需的人员培训、技术支撑、信息平台建设等经费，确保深化环评审批制度工作顺利开展。（三）加强宣传引导充分利用各种媒体，广泛宣