汉台区行政审批制度

PAGE汉台区行政审批制度一、总则（一）目的为了进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范汉台区行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和政策规定，结合汉台区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于汉台区各级行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政审批部门）实施的行政审批活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行，不得违法设定或者实施行政审批。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等应当向社会公开，接受社会监督。3.公正原则：行政审批部门应当平等对待申请人，不得歧视、偏袒，不得谋取不正当利益。4.高效原则：优化行政审批流程，减少环节，提高效率，方便申请人。5.便民原则：行政审批部门应当提供优质服务，方便申请人办理审批事项，降低办事成本。二、行政审批事项设定与清理（一）设定依据行政审批事项的设定应当符合法律、行政法规、国务院决定和地方性法规的规定。法律、行政法规、国务院决定和地方性法规未设定行政审批的，汉台区不得自行设定行政审批。（二）清理机制建立行政审批事项定期清理制度，由汉台区行政审批制度改革工作领导小组办公室牵头，会同相关部门，对现有行政审批事项进行全面清理。清理工作应当依据法律法规的变化、经济社会发展的需要以及行政审批实施情况，及时调整和完善行政审批事项清单。（三）动态管理根据法律法规和政策调整，以及经济社会发展需要，适时对行政审批事项进行调整。新设立、取消、下放、合并行政审批事项，应当按照规定程序办理，并及时向社会公布。三、行政审批流程优化（一）事项梳理对行政审批事项进行全面梳理，明确审批环节、申请材料、审批时限、审批标准等要素，绘制行政审批流程图，向社会公开。（二）环节简化减少不必要的审批环节，推行并联审批、联合评审、多图联审等工作机制，提高审批效率。对涉及多个部门的审批事项，建立牵头部门负责制，明确各部门职责，协同推进审批工作。（三）时限压缩按照法定时限和实际工作需要，合理确定审批时限，并向社会公开承诺。对能够当场作出决定的行政审批事项，应当当场作出决定；对需要现场勘查或者技术审查的事项，应当在规定时间内完成，并及时作出审批决定。（四）标准规范制定统一的行政审批标准，明确审批条件、审查要点、裁量基准等，确保审批过程公平公正。行政审批部门应当严格按照标准进行审批，不得擅自提高或者降低标准。四、行政审批服务（一）窗口建设加强行政审批服务窗口建设，推行“一站式”服务。优化窗口布局，合理设置办事窗口，配备必要的工作人员和办公设备。完善窗口功能，提供咨询、受理、审批、发证等一站式服务。（二）网上办理推进行政审批网上办理，建立网上政务服务平台，实现行政审批事项网上申报、受理、审批、查询、反馈等功能。加强与省级、市级网上政务服务平台的对接，实现数据共享和业务协同。（三）预约办理对于特殊情况或者紧急事项，申请人可以通过电话、网络等方式预约办理行政审批事项。行政审批部门应当及时响应申请人的预约申请，安排专人负责办理。（四）上门服务对于行动不便的申请人或者有特殊需求的企业，行政审批部门可以提供上门服务。上门服务应当按照规定程序办理，确保服务质量和审批结果的公正性。五、行政审批监督管理（一）内部监督建立健全行政审批部门内部监督机制，加强对行政审批工作人员的培训、考核和管理。定期对行政审批工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督加强社会监督，畅通投诉举报渠道，接受公民、法人和其他组织对行政审批行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。（三）责任追究对行政审批部门及其工作人员在行政审批过程中存在的违法违纪行为，依法依规追究责任。对因违法设定或者实施行政审批、违反审批程序、滥用职权、玩忽职守等行为，给公民、法人和其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿。六、行政审批中介服务管理（一）规范中介服务加强对行政审批中介服务机构的管理，规范中介服务行为。行政审批部门应当制定中介服务清单，明确中介服务事项、服务标准、收费标准等，并向社会公开。（二）清理整顿对中介服务市场进行清理整顿，严厉打击中介服务机构乱收费、出具虚假报告等违法违规行为。加强对中介服务机构的信用监管，建立中介服务机构信用档案，并向社会公开。（三）与行政审批部门脱钩推进行政审批中介服务机构与行政审批部门脱钩，切断利益关联。行政审批部门不得指定或者变相指定中介服务机构，不得将行政审批事项转由中介服务机构办理并收取费用。七、行政审批信息公开（一）公开内容行政审批部门应当主动公开行政审批事项的设定依据、办理条件、办理流程、办理时限、申请材料、收费标准、审批结果等信息。建立行政审批信息公开目录，及时更新公开内容。（二）公开方式通过政府网站、政务服务大厅、新闻媒体等多种渠道公开行政审批信息。在政务服务大厅设置信息公开栏，方便申请人查询。（三）依申请公开申请人可以根据自身需要，向行政审批部门申请公开相关行政审批信息。行政审批