教育机构合规性审批制度

PAGE教育机构合规性审批制度一、总则（一）目的为加强教育机构管理，规范教育机构办学行为，保障教育机构和受教育者的合法权益，促进教育事业健康发展，依据相关法律法规，制定本合规性审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区内设立的各类教育机构，包括但不限于学前教育机构、中小学课外辅导机构、职业技能培训机构、语言培训学校等。（三）制定依据本制度依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《教育机构设置标准》以及其他相关法律法规和行业标准制定。二、审批主体与职责（一）审批主体教育机构的设立、变更和终止，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。涉及职业技能培训的，还需征求同级人力资源和社会保障部门意见；涉及宗教内容的，需按照相关宗教管理规定进行审批。（二）职责分工1.教育行政部门职责负责受理教育机构的设立、变更和终止申请，并进行审核。对教育机构的办学条件、师资队伍、教学管理、安全管理等进行监督检查。依法对违规办学的教育机构进行处罚。2.人力资源和社会保障部门职责对涉及职业技能培训的教育机构，负责审核其培训项目、培训师资、培训设施等是否符合职业技能培训要求。参与职业技能培训机构的年度检查和评估工作。3.其他相关部门职责民政部门负责教育机构的登记注册工作，对符合条件的教育机构予以登记，颁发民办非企业单位登记证书。市场监督管理部门负责对教育机构的广告宣传、收费行为等进行监督检查，依法查处违法违规行为。消防救援机构负责对教育机构的消防设施、消防安全管理制度等进行检查，确保消防安全。三、设立审批（一）申请条件1.举办教育机构应当符合当地教育发展需求，具备相应的办学规模和办学条件。2.有合格的教师，教师应当具备相应的教师资格证书和教育教学能力。3.有符合规定标准的教学场所及设施、设备等。4.有必备的办学资金和稳定的经费来源。5.有健全的组织机构和管理制度。（二）申请材料1.申办报告，内容应当包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。2.举办者的姓名、住址或者名称、地址；资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。3.学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。4.学校资产的有效证明文件。5.校长、教师、财会人员的资格证明文件。（三）审批程序1.申请人向当地教育行政部门提交申请材料。2.教育行政部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理；不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。3.教育行政部门组织专家对申请设立的教育机构进行实地考察和评估，重点考察办学条件、师资队伍、教学计划等方面。4.教育行政部门根据专家评估意见，作出是否批准设立的决定。予以批准的，颁发办学许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批时限教育行政部门应当自受理申请之日起三个月内作出是否批准的决定；其中，举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，审批机关受理后，应当组织专家委员会评议，并在受理申请之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定。四、变更审批（一）变更事项教育机构变更名称、层次、类别、举办者、地址等事项，应当报审批机关批准。（二）申请材料1.变更申请书，说明变更事项及理由。2.相关证明材料，如变更名称的需提供新的名称核准通知书；变更举办者的需提供新举办者的相关证明文件等。3.学校理事会、董事会或者其他决策机构关于变更事项的决议。4.修改后的学校章程。（三）审批程序1.教育机构向审批机关提交变更申请材料。2.审批机关对申请材料进行审核，必要时进行实地考察。3.审批机关作出是否批准变更的决定，予以批准的，换发办学许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。五、终止审批（一）终止情形教育机构有下列情形之一的，应当终止：1.根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的。2.被吊销办学许可证的。3.因资不抵债无法继续办学的。（二）申请材料1.终止申请书，说明终止原因及终止后的资产处置方案。2.学校理事会、董事会或者其他决策机构关于终止的决议。3.清算报告，包括财产清查情况、债权债务处理情况、剩余财产分配情况等。（三）审批程序1.教育机构向审批机关提交终止申请材料。2.审批机关对申请材料进行审核，并组织清算组对教育机构进行清算。3.审批机关作出是否批准终止的决定，予以批准的，收回办学许可证，注销登记，并予以公告；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（四）财产处置教育机构终止时，应当依法进行财产清算。清算后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。民办学校清偿上述债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。六、年度检查（一）检查时间教育行政部门每年对教育机构进行年度检查，检查时间为每年的[具体时间段]。（二）检查内容1.遵守法律法规和政策情况。2.办学条件、师资队伍建设情况。3.教学管理、招生管理、财务管理情况。4.安全管理情况。（三）检查程序1.教育机构于每年规定时间向教育行政部门提交年度检查报告及相关材料。2.教育行政部门对提交的材料进行审查，并组织实地检查。3.教育行政部门根据检查情况，作出年度检查结论，分为合格、基本合格和不合格。（四）结果处理1.年度检查合格的教育机构，可继续依法办学。2.年度检查基本合格的教育机构，教育行政部门应当责令其限期整改，整改期限不得超过三个月。整改期满后，经复查合格的，方可继续办学；复查仍不合格的，责令其停止招生，吊销办学许可证。3.年度检查不合格的教育机构，教育行政部门应当责令其停止招生，吊销办学许可证。七、收费管理（一）收费原则教育机构收费应当遵循合法、公开透明、合理的原则，不得高于同类型同层次公办学校收费标准。（二）收费标准教育机构应当按照价格主管部门的规定，制定收费标准，并报价格主管部门备案。收费标准应当在办学场所显著位置公示。（三）收费方式教育机构应当按照规定的收费项目和收费标准进行收费，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。收费应当使用合法票据，不得使用自制票据或者白条收费。八、广告管理（一）广告内容教育机构发布的广告应当真实、准确、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容应当包括教育机构的名称、地址、办学类型、收费标准、师资情况等。（二）广告审批教育机构发布广告前，应当将广告样稿报教育行政部门备案。教育行政部门对广告内容进行审核，符合要求的予以备案；不符合要求的，责令其修改。未经备案的广告不得发布。九、安全管理（一）安全责任教育机构应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，保障师生人身安全和财产安全。（二）安全设施教育机构应当按照国家有关规定，配备必要的安全设施和消防设施，并定期进行检查和维护。（三）安全教育教育机构应当加强对师生的安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。（四）应急预案教育机构应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。十、监督与处罚（一）监督检查教育行政部门及其他相关部门应当加强对教育机构的监督检查，建立健全监督检查