教育收费审批制度

PAGE教育收费审批制度一、总则（一）目的为加强教育收费管理，规范教育收费行为，保障受教育者和学校的合法权益，促进教育事业健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级各类学校（含幼儿园、小学、中学、中等职业学校、高等学校等）以及其他教育机构（以下统称学校）的教育收费审批管理工作。（三）基本原则1.合法性原则：教育收费必须严格遵守国家法律法规和政策规定，依法审批，依法收取。2.合理性原则：教育收费应根据教育成本、市场需求等因素合理确定，不得过高或过低，确保收费合理公正。3.公开透明原则：学校应将教育收费项目、标准、依据等向社会公开，接受社会监督。4.收支两条线原则：教育收费实行收支两条线管理，收入全额上缴财政，支出由财政按规定核拨。二、收费项目及标准（一）学费1.普通中小学学费：根据学校性质、办学成本等因素，由教育行政部门会同物价部门制定收费标准，并报同级人民政府批准后执行。2.中等职业学校学费：按照国家规定的专业目录和收费标准执行，其中艺术类、医药卫生类等特殊专业可适当上浮，但上浮幅度不得超过20%。3.高等学校学费：根据不同专业、不同层次，按照教育成本分担原则，由省级教育行政部门会同物价部门制定收费标准，并报省级人民政府批准后执行。（二）住宿费学校住宿费标准由教育行政部门会同物价部门根据住宿条件、设施设备等因素制定，并报同级人民政府批准后执行。住宿费应按学期或学年收取，不得跨学期或学年预收。（三）教材费学校教材费应根据实际采购价格据实收取，不得盈利。教材费应专款专用，不得挪作他用。（四）服务性收费1.伙食费：学校应按照学生自愿、非营利性原则提供就餐服务，伙食费应据实收取，不得盈利。2.校服费：学校为学生统一制作校服的，应按实际成本收取，不得盈利。校服费应专款专用，不得挪作他用。3.其他服务性收费：学校提供的其他服务性收费项目，应报教育行政部门备案，并按规定公示收费标准。服务性收费应坚持自愿原则，不得强制学生接受服务并收费。（五）代收费1.作业本费：学校为学生代收的作业本费，应按实际采购价格据实收取，不得盈利。2.教辅材料费：学校为学生代收的教辅材料费，应严格按照省教育厅公布的中小学教辅材料推荐目录选用，并按实际采购价格据实收取，不得盈利。3.其他代收费：学校为学生代收的其他费用，应报教育行政部门备案，并按规定公示收费标准。代收费应坚持自愿原则，不得强制学生接受服务并收费。三、收费审批程序（一）申请学校应在每学期开学前或收费项目调整前，向教育行政部门提出收费申请，并提交以下材料：1.收费申请报告，包括收费项目、标准、依据、范围、期限等内容；2.收费成本核算资料，包括人员工资、设备购置、水电费、维修费等各项成本支出情况；3.收费公示方案，包括收费项目、标准、依据、范围、期限、投诉电话等内容；4.其他相关材料。（二）审核教育行政部门收到学校收费申请后，应会同物价部门对申请材料进行审核。审核内容包括：1.收费项目是否符合国家法律法规和政策规定；2.收费标准是否合理，是否与教育成本相适应；3.收费依据是否充分，是否有相关文件规定；4.收费公示方案是否符合要求，是否向社会公开；5.其他相关情况。（三）审批教育行政部门会同物价部门对学校收费申请审核通过后，报同级人民政府批准。经批准的收费项目、标准、依据等，由教育行政部门会同物价部门向社会公布，并通知学校执行。（四）备案学校应将收费项目、标准、依据等报教育行政部门备案，并在学校醒目位置进行公示。教育行政部门应建立收费备案档案，对学校收费情况进行跟踪管理。四、收费管理与监督（一）收费票据管理学校收取教育收费，应使用财政部门统一印制的收费票据。收费票据应按规定填写，不得擅自涂改、转让、转借。学校应建立收费票据管理制度，定期对收费票据进行检查和核销。（二）收费资金管理学校教育收费应全额上缴财政，实行收支两条线管理。学校应按照财政部门规定的用途使用收费资金，不得挪作他用。财政部门应加强对学校收费资金的监管，确保资金安全、合理使用。（三）收费监督检查教育行政部门、物价部门应加强对学校教育收费的监督检查，定期或不定期对学校收费情况进行检查。检查内容包括：1.收费项目、标准、依据是否符合规定；2.收费公示是否规范；3.收费票据使用是否合规；4.收费资金管理是否规范；5.其他相关情况。对违反教育收费规定的学校，教育行政部门、物价部门应责令其限期整改，并依法予以处理。对情节严重的，应追究相关人员的责任。（四）投诉举报处理教育行政部门、物价部门应设立投诉举报电话和信箱，接受社会对学校教育收费问题的投诉举报。对投诉举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、法律责任（一）学校有下列情形之一的，由教育行政部门、物价部门责令其限期整改，并依法予以处理：1.擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；2.未按规定进行收费公示的；3.未使用财政部门统一印制的收费票据的；4.未按规定上缴收费资金的；5.其他违反教育收费规定的行为。（二）对违反教育收费规定的学校负责人和直接责任人，由教育