排水许可审批管理制度

PAGE排水许可审批管理制度一、总则（一）目的为加强排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，保护水环境，根据《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本排水许可审批管理制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内直接或间接向城镇排水设施排放污水的各类企事业单位、个体工商户以及其他排水户（以下简称“排水户”）。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家和地方有关法律法规、行业标准进行排水许可审批，确保审批行为合法合规。2.总量控制原则：根据城镇排水设施承载能力，合理控制排水总量，防止污水过度排放对排水设施和水环境造成损害。3.分类管理原则：根据排水户排水水质、水量等情况，实行分类管理，采取差异化的审批和监管措施。4.便民高效原则：优化审批流程，提高审批效率，为排水户提供优质、便捷的服务。二、排水许可申请（一）申请条件1.排水户已依法办理相关规划、建设等手续，污水排放符合国家和地方规定的排放标准。2.已按规定建设相应的污水处理设施，且设施运行正常，具备达标排放能力。3.排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划要求，已安装计量、水质检测等装置，并与城镇排水设施连接。4.具有健全的排水管理制度，配备相应的管理人员和维护人员。（二）申请材料1.排水许可申请表。2.排水户营业执照副本或组织机构代码证复印件。3.排水设施建设工程规划许可证、施工许可证等相关建设手续复印件。4.污水处理设施设计方案、施工图纸及验收报告。5.排放口设置情况说明及相关图纸。6.排水水质、水量检测报告。7.排水管理制度及人员配备情况说明。（三）申请流程1.排水户向所在地城镇排水主管部门提出排水许可申请，并提交规定的申请材料。2.城镇排水主管部门收到申请材料后，对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知排水户需要补正的全部内容。3.受理申请后，城镇排水主管部门组织现场勘查，核实排水户的排水设施建设、运行及排放情况是否符合要求。三、排水许可审批（一）审查内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.排水户的排水设施建设是否符合规划要求，是否具备达标排放条件。3.排水水质、水量是否满足国家和地方排放标准，是否符合总量控制要求。4.排放口设置是否规范，计量、检测等装置是否正常运行。5.排水管理制度是否健全，人员配备是否合理。（二）审批期限城镇排水主管部门自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知排水户。（三）审批决定1.经审查符合排水许可条件的，予以批准，颁发排水许可证，并注明排水的种类、数量、排放去向、排放口位置等内容。2.不符合排水许可条件的，不予批准，并书面告知排水户理由，排水户整改后可重新申请。四、排水许可证管理（一）有效期排水许可证有效期为5年。有效期届满，排水户需要继续排放污水的，应当在有效期届满30日前，向城镇排水主管部门提出延续申请。城镇排水主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。（二）变更与注销1.排水户名称、法定代表人等事项发生变更的，应当在变更后30日内，向城镇排水主管部门申请办理排水许可证变更手续。2.有下列情形之一的，城镇排水主管部门应当依法办理排水许可证的注销手续：排水许可证有效期届满，未申请延续或者延续申请未被批准的；排水户依法终止的；排水许可依法被撤销、撤回，或者排水许可证被吊销的；因不可抗力导致排水户无法继续排放污水的；法律、法规规定的其他情形。（三）监督检查1.城镇排水主管部门应当加强对排水户排水情况的监督检查，定期或不定期对排水户的排水设施运行、水质水量排放等情况进行检查。2.排水户应当按照排水许可证的要求排放污水，不得擅自改变排水种类、数量、排放去向等内容。3.排水户应当配合城镇排水主管部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠。五、法律责任（一）排水户违法责任1.排水户未取得排水许可证，向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可证，可以处50万元以下罚款；对造成严重后果的，吊销排水许可证，并处50万元以上200万元以下罚款。2.排水户不按照排水许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）主管部门及工作人员违法责任城镇排水主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对不符合法定条件的排水户核发排水许可证的；2.对符合法定条件的排水户不予核发排水许可证或者不在法定期限内核发排水许可证的；3.未依法履行监督检