成都建设项目审批制度

PAGE成都建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范成都建设项目审批行为，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在成都市行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、能源、水利等领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建设项目审批的法律法规、规章和规范性文件，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：简化审批流程，减少审批环节，优化审批服务，提高审批效率，最大限度缩短建设项目审批时间。3.协同推进原则：建立健全部门协同工作机制，加强信息共享和业务协同，形成工作合力，共同推进建设项目审批工作。4.公开透明原则：审批过程和结果向社会公开，接受社会监督，保障公众知情权、参与权和监督权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目审批部门提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.受理审核：审批部门对申请材料进行受理和审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知建设单位需要补正的材料。3.审批决定：审批部门根据审核情况，在规定时间内作出项目立项批复。（二）规划许可1.规划方案编制：建设单位委托具有相应资质的设计单位编制建设项目规划设计方案。2.方案审查：规划部门对规划设计方案进行审查，组织相关部门和专家进行论证，广泛征求意见。3.规划许可核发：经审查通过的规划设计方案，规划部门核发建设项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。（三）施工许可1.施工图纸审查：建设单位委托施工图审查机构对施工图纸进行审查，审查合格后方可用于施工。2.质量安全监督手续办理：建设单位向工程质量安全监督机构办理质量安全监督手续。3.施工许可申请：建设单位向建设行政主管部门提交施工许可申请材料，包括建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、质量安全监督手续等。4.受理审核发证：建设行政主管部门对申请材料进行受理和审核，符合要求的颁发建筑工程施工许可证。（四）竣工验收1.竣工验收准备：建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位对建设项目进行竣工验收准备，整理工程技术资料，对工程质量进行自验。2.竣工验收申请：建设单位向建设行政主管部门提交竣工验收申请报告，并附工程技术资料等相关材料。3.验收组织实施：建设行政主管部门组织相关部门和单位对建设项目进行竣工验收，对工程质量、规划执行、消防设施、环境保护等方面进行检查验收。4.验收备案：竣工验收合格后，建设单位向建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。三、审批时限（一）立项阶段一般项目立项批复在[X]个工作日内完成，复杂项目根据实际情况适当延长，但最长不超过[X]个工作日。（二）规划许可阶段建设用地规划许可证在[X]个工作日内核发，建设工程规划许可证在[X]个工作日内核发，涉及重大项目或复杂情况的，经批准可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。（三）施工许可阶段施工许可申请受理后，符合条件的在[X]个工作日内核发建筑工程施工许可证。（四）竣工验收阶段竣工验收申请受理后，一般项目在[X]个工作日内组织竣工验收，竣工验收合格后[X]个工作日内完成备案。四、审批部门职责（一）发展改革部门负责建设项目立项审批，审核项目建议书、可行性研究报告等，安排政府投资项目年度计划，指导和协调项目前期工作。（二）规划部门负责建设项目规划许可，审查规划设计方案，核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，监督检查规划执行情况。（三）建设行政主管部门负责建设项目施工许可，审查施工图纸，办理质量安全监督手续，核发建筑工程施工许可证，组织竣工验收备案，对建设工程质量和施工安全进行监督管理。（四）其他相关部门按照各自职责，做好建设项目审批涉及的相关工作，如环保、消防、人防、地震等方面的审查和监督管理。五、审批信息共享与协同（一）信息共享平台建设建立全市统一的建设项目审批信息共享平台，实现各审批部门之间的信息实时共享和交换。建设单位通过平台提交申请材料，各审批部门在平台上进行受理、审核、审批等操作，并及时反馈审批结果。（二）部门协同工作机制1.建立联合审批会议制度：定期召开联合审批会议，协调解决建设项目审批过程中的重大问题，各部门按照职责分工提出意见和建议，形成工作合力。2.推行并联审批：对涉及多个部门的审批事项，实行并联审批，各部门同步开展审批工作，缩短审批时间。3.加强中介服务管理：规范建设项目审批过程中的中介服务行为，建立中介服务机构名录库，加强对中介服务机构的监督管理，提高中介服务质量和效率。六、监督管理（一）内部监督各审批部门建立健全内部监督机制，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为，严格责任追究。定期对审批工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。（二）外部监督1.接受社会监督：通过政府网站、政务服务大厅等渠道，公开建设项目审批流程、审批结果等信息，接受社会公众的监督。设立举报电话和邮箱，及时受理群众举报和投诉。2.开展绩效评估：建立建设项目审批绩效评估制度，对各审批部门的审批工作进行绩效评估，评估结果作为部门考核的重要依据。七、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本制度规定，提供虚假材料或者采取其他欺诈手段骗取审批的，由审批部门依法撤销审批决定，责令其改正，并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）审