广州市建设项目审批制度

PAGE广州市建设项目审批制度总则目的为进一步深化“放管服”改革，优化广州市建设项目审批流程，提高审批效率，营造良好的营商环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本审批制度。适用范围本制度适用于在广州市行政区域内进行的各类建设项目审批活动，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通、能源、水利等项目。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建设项目审批的法律法规、规章及规范性文件，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为建设项目顺利推进提供便利。3.公开透明原则：审批标准、流程、结果等信息全面公开，接受社会监督，保障市场主体知情权和参与权。4.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推动建设项目审批工作高效开展。审批流程项目立项1.项目申请：建设单位向项目所在地的发展改革部门提交项目立项申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。2.受理审核：发展改革部门对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。3.审批决策：发展改革部门根据项目情况进行审批决策，对符合产业政策、发展规划等要求的项目予以立项批复。用地规划许可1.用地申请：建设单位向自然资源部门提交用地申请材料，包括建设项目用地预审与选址意见书、土地出让合同等。2.受理审查：自然资源部门对申请材料进行受理审查，核实土地权属、用途等情况。3.规划许可：经审查合格的，自然资源部门核发建设用地规划许可证。工程规划许可1.方案设计：建设单位委托设计单位进行建设工程设计方案编制，设计方案应符合规划条件和相关技术规范。2.方案审查：建设单位将设计方案报自然资源部门进行审查，自然资源部门组织相关部门和专家进行联合审查。3.许可核发：经审查通过的，自然资源部门核发建设工程规划许可证。施工许可1.申请条件：建设单位具备建设工程用地批准手续、建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书等条件后，向住房城乡建设部门申请施工许可。2.材料提交：建设单位提交施工许可申请材料，包括申请表、相关批准文件、施工合同、监理合同等。3.受理审批：住房城乡建设部门对申请材料进行受理审批，符合条件的颁发建筑工程施工许可证。竣工验收1.申请验收：建设项目完工后，建设单位向住房城乡建设部门提交竣工验收申请，同时组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收。2.验收组织：住房城乡建设部门组织相关部门对建设项目进行联合验收，对工程质量、规划执行情况、消防设施等进行检查。3.备案归档：验收合格的，建设单位办理竣工验收备案手续，相关部门将项目资料归档保存。审批部门职责发展改革部门1.负责建设项目立项审批工作，对项目的可行性、必要性等进行审查。2.会同相关部门做好项目审批与产业政策、发展规划的衔接。自然资源部门1.负责建设项目用地规划许可和工程规划许可工作，审查用地和规划条件。2.参与建设项目联合验收，对规划执行情况进行检查。住房城乡建设部门1.负责建设项目施工许可和竣工验收备案工作，监督工程建设各方主体行为。2.组织协调建设项目联合验收中的工程质量验收工作。其他相关部门按照各自职责，做好建设项目审批过程中的相关工作，如环保部门负责环境影响评价审批，消防部门负责消防设计审查等。审批时限立项阶段一般项目立项审批时限原则上不超过[X]个工作日，重大项目根据实际情况适当加快审批。用地规划许可阶段自受理申请之日起，用地规划许可审批时限不超过[X]个工作日。工程规划许可阶段设计方案审查时限不超过[X]个工作日，工程规划许可核发时限不超过[X]个工作日。施工许可阶段符合条件的施工许可申请，自受理之日起[X]个工作日内颁发施工许可证。竣工验收阶段建设单位申请竣工验收后，联合验收工作原则上在[X]个工作日内完成，验收合格后备案归档工作在[X]个工作日内完成。审批监管建立审批信息共享平台各审批部门通过审批信息共享平台实时推送审批信息，实现信息互联互通，提高审批效率和透明度。加强事中事后监管1.各审批部门按照职责对建设项目实施全过程监管，重点检查项目是否按照审批要求进行建设。2.建立健全信用监管机制，对建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等市场主体的信用信息进行记录和公示，对失信行为依法予以惩戒。投诉举报处理设立投诉举报渠道，接受社会公众对建设项目审批过程中违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。审批服务优化推行网上审批建设单位可通过广州市建设项目审批网上办事大厅在线提交申请材料、查询审批进度、获取审批结果通知等，实现审批服务“一网通办”。开展并联审批对涉及多个部门的审批事项，实行并联审批，由牵头部门组织相关部门同步开展审批工作，提高审批效率。提供帮办代办服务设立帮办代办服务窗