广告牌匾审批制度

PAGE广告牌匾审批制度一、总则（一）目的为加强广告牌匾设置管理，规范广告牌匾审批行为，保障城市容貌整洁、美观、安全，维护公共利益，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内各类广告牌匾的设置审批管理活动，包括商业广告、公益广告、指示牌、招牌等。（三）基本原则1.合法性原则：广告牌匾的设置必须符合国家法律法规、地方性法规以及相关行业标准的规定。2.安全性原则：确保广告牌匾的结构安全，防止发生坠落、倒塌等安全事故，保障人民生命财产安全。3.美观性原则：广告牌匾的设计和设置应与城市环境相协调，注重整体美观效果，提升城市形象。4.合理性原则：根据不同区域的功能定位、环境特点等因素，合理规划广告牌匾的设置位置、形式、规格等，避免对周边环境造成不良影响。二、审批主体与职责（一）审批主体本地区城市管理部门（或相关职能部门）负责本行政区域内广告牌匾的审批工作。（二）职责分工1.城市管理部门负责制定广告牌匾设置规划和技术规范。受理广告牌匾设置申请，对申请材料进行审查。组织现场勘查，提出审批意见。对已批准设置的广告牌匾进行监督管理，查处违法违规设置行为。2.其他相关部门规划部门：负责对广告牌匾设置是否符合城市规划进行审核。安全监管部门：负责对广告牌匾的结构安全进行监督检查。消防部门：负责对广告牌匾的消防安全进行审核。三、审批条件（一）符合城市规划要求1.广告牌匾的设置不得影响城市规划的实施，不得破坏城市景观和公共空间。2.不得在城市道路红线范围内、公共绿地内、文物保护单位保护范围内、历史文化街区内等禁止设置广告牌匾的区域设置。（二）确保安全1.广告牌匾的结构设计应符合相关安全标准，具备足够的强度、稳定性和防风、抗震等能力。2.采用的材料应符合质量要求，不得使用易燃、易爆、有毒等危险材料。3.广告牌匾应设置牢固的基础，确保与建筑物或支撑物连接可靠。（三）美观协调1.广告牌匾的设计应与周边环境相协调，色彩搭配合理，形式美观大方。2.不得设置与城市整体风貌不相适应的广告牌匾，如低俗、丑陋、破坏环境美感的广告。（四）符合相关技术规范1.广告牌匾的尺寸、高度、间距等应符合本地区制定的技术规范要求。2.照明设施应符合节能、环保要求，不得对周边居民和环境造成光污染。四、审批流程（一）申请1.申请人向城市管理部门提交《广告牌匾设置申请表》，并附以下材料：营业执照副本或相关经营证明文件。广告牌匾设计方案，包括效果图、平面图、结构图等。场地使用证明，如租赁合同、产权证明等。涉及公共安全的，需提供安全评估报告。其他需要提交的材料。2.申请材料应真实、准确、完整，申请人应对提交材料的真实性负责。（二）受理城市管理部门收到申请材料后，对材料进行初步审查。符合受理条件的，予以受理，并出具《受理通知书》；不符合受理条件的，不予受理，并出具《不予受理通知书》，说明理由。（三）审查1.城市管理部门对申请材料进行详细审查，重点审查是否符合审批条件。2.组织相关部门进行联合会审，涉及规划、安全、消防等方面的，征求相关部门意见。3.根据审查情况，必要时进行现场勘查，核实广告牌匾设置的位置、规模、形式等是否与申请材料一致。（四）决定1.城市管理部门根据审查结果，作出审批决定。同意设置的，核发《广告牌匾设置许可证》，明确设置位置、规格、期限等内容。不同意设置的，书面通知申请人，并说明理由。2.审批决定应在规定时间内作出，一般自受理申请之日起[X]个工作日内完成。（五）公示经批准设置的广告牌匾，城市管理部门应在本地区相关媒体或指定场所进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，接受社会公众监督，如有异议，可向城市管理部门提出。（六）发证公示无异议或异议不成立的，城市管理部门向申请人颁发《广告牌匾设置许可证》。申请人应按照许可证规定的内容进行广告牌匾设置。五、审批期限（一）一般规定城市管理部门自受理申请之日起，应在[X]个工作日内作出审批决定。如遇特殊情况需要延长审批期限的，应书面告知申请人，并说明理由。延长后的审批期限不得超过[X]个工作日。（二）特殊情况处理1.涉及重大公共利益、复杂技术问题或需要进行听证等程序的，审批期限可适当延长。2.申请人补充材料、修改设计方案等导致审批时间延长的，不计入审批期限。六、变更与延续（一）变更1.已取得《广告牌匾设置许可证》的申请人，如需变更广告牌匾的设置位置、形式、规格等内容，应向城市管理部门提出变更申请，并提交相关材料。2.城市管理部门按照审批流程进行审查，经批准后，重新核发《广告牌匾设置许可证》。（二）延续1.广告牌匾设置期限届满需要延续的，申请人应在期限届满前[X]个工作日内向城市管理部门提出延续申请，并提交相关材料。2.城市管理部门对延续申请进行审查，符合条件的，予以延续，重新核发《广告牌匾设置许可证》；不符合条件的，不予延续，并书面通知申请人。七、监督管理（一）日常巡查城市管理部门应定期对已批准设置的广告牌匾进行巡查，检查其是否按照审批要求设置，是否存在安全隐患等问题。（二）安全检查安全监管部门应定期对广告牌匾的结构安全进行检查，督促设置单位或个人落实安全责任，及时消除安全隐患。（三）投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对广告牌匾设置违法违规行为的投诉举报。城市管理部门应及时受理、调查处理投诉举报事项，并将处理结果反馈举报人。（四）违法违规处理1.对未取得《广告牌匾设置许可证》擅自设置广告牌匾的，或未按照许可证规定内容设置的，城市管理部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。2.对广告牌匾存在安全隐患，影响公共安全的，责令设置单位或个人立即整改；拒不整改的，依法采取措施消除安全隐患。3.对违反本审批制度其他规定的行为，依法予以处罚。八、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请广告牌匾设置审批的，城市管理部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政许可。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告牌匾设置许可的，城市管理部门予以撤销，并给予罚款；申请人在三年内不得再次申请该行政许可。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）设置单位或个人责任1.广告牌匾设置单位或个人未按照审批要求设置广告牌匾，或擅自改变广告牌匾设置位置、形式、规格等内容的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.广告牌匾设置单位或个人未履行安全管理责任，导致广告牌匾发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。（三）相关部门工作人员责任1.城市管理部门及其他相关部门工作人员在广告牌匾审批管理工