广告牌匾备案审批制度

PAGE广告牌匾备案审批制度一、总则（一）目的为加强广告牌匾设置管理，规范广告牌匾设置行为，保障公共安全、市容市貌和城市形象，根据相关法律法规及行业标准，制定本备案审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内设置的各类广告牌匾，包括商业广告、公益广告、指示牌、招牌等。（三）基本原则1.安全第一原则：广告牌匾的设置必须确保结构安全，符合建筑结构荷载规范等相关安全标准，防止发生安全事故。2.规范有序原则：严格按照规定的程序和要求进行备案审批，保证广告牌匾设置的位置、形式、规格等符合城市规划和市容管理要求，做到整齐有序。3.美观协调原则：广告牌匾的设计和制作应注重与周边环境相协调，体现城市文化特色，提升城市景观品质。4.便民利民原则：在保障公共利益的前提下，充分考虑设置广告牌匾对商家经营活动的影响，为商家提供必要的便利。二、备案审批主体与职责（一）审批主体1.城市管理部门：负责本行政区域内广告牌匾设置的备案审批工作，对不符合规定的设置申请有权不予批准，并依法进行处理。2.相关职能部门：如规划部门、建设部门、安全监管部门等，按照各自职责，协同做好广告牌匾备案审批的相关工作。（二）职责分工1.城市管理部门负责受理广告牌匾设置的备案申请，对申请材料进行审核。现场勘查广告牌匾设置的位置、形式、规格等是否符合要求。作出是否批准的决定，并发放备案审批文件。对已批准设置的广告牌匾进行日常监督管理，及时发现和处理违规行为。2.规划部门审查广告牌匾设置是否符合城市规划要求，是否影响城市空间布局和景观风貌。提供相关规划依据和技术指导。3.建设部门对涉及建筑结构安全的广告牌匾设置进行技术审查，确保其符合建筑结构安全标准。参与重大广告牌匾设置项目的联合审查。4.安全监管部门对广告牌匾设置的安全状况进行监督检查，督促设置单位落实安全责任，消除安全隐患。依法查处因广告牌匾设置引发的安全事故。三、备案审批条件（一）符合城市规划要求1.广告牌匾设置不得违反城市总体规划、控制性详细规划和相关专项规划。2.不得在城市道路红线范围内、公共绿地、文物保护单位、历史文化街区等禁止设置的区域设置广告牌匾。（二）符合市容管理规定1.广告牌匾的形式、规格、材质、色彩等应与周边环境相协调，不得影响城市景观和市容市貌。2.不得设置妨碍交通、影响消防安全的广告牌匾。3.不得设置未经批准的大型户外广告设施。（三）符合安全要求1.广告牌匾的结构设计应符合建筑结构荷载规范等相关安全标准，具备足够的强度、稳定性和抗风、抗震能力。2.广告牌匾应设置牢固可靠的基础，确保其在各种自然条件下不发生倒塌、坠落等安全事故。3.广告牌匾应定期进行安全检测和维护，确保其安全性能良好。（四）符合其他要求1.商业广告应符合广告管理法律法规的规定，不得含有虚假、违法、低俗等内容。2.公益广告应按照规定的比例和要求设置，体现社会公益价值。3.涉及公共安全、公共利益的广告牌匾设置，应按照相关规定进行听证、公示等程序。四、备案审批程序（一）申请1.设置单位或个人应向城市管理部门提出广告牌匾设置备案申请，并提交以下材料：申请表（包括设置位置、形式、规格、材质、用途等内容）。营业执照副本或身份证明复印件。广告牌匾设计方案（包括效果图、施工图等）。场地使用证明（如租赁合同、产权证明等）。安全承诺书。其他需要提供的材料。2.申请材料应真实、准确、完整，符合法定形式。（二）受理1.城市管理部门收到备案申请后，应在规定时间内对申请材料进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的内容。（三）审查1.城市管理部门受理申请后，应组织相关人员进行现场勘查，核实广告牌匾设置的位置、形式、规格等是否符合要求。2.同时，将申请材料送规划部门、建设部门、安全监管部门等相关职能部门进行联合审查，各部门应在规定时间内提出审查意见。3.根据现场勘查和联合审查意见，城市管理部门对申请进行综合评估，作出是否批准的决定。（四）决定1.城市管理部门自受理申请之日起，在规定的审批期限内作出决定。2.对符合备案审批条件的，予以批准，并发放备案审批文件；对不符合备案审批条件的，不予批准，并书面告知申请人理由。（五）公示1.经批准设置的广告牌匾，城市管理部门应在规定媒体上进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.公示期间，任何单位和个人对广告牌匾设置有异议的，可向城市管理部门提出书面意见，城市管理部门应及时进行调查处理。（六）发证1.公示期满无异议或异议不成立的，城市管理部门为设置单位或个人发放广告牌匾备案审批文件。2.设置单位或个人应按照备案审批文件的要求进行广告牌匾的设置，并在设置完成后向城市管理部门申请验收。五、监督管理（一）日常巡查1.城市管理部门应建立健全广告牌匾日常巡查制度，定期对已批准设置的广告牌匾进行巡查。2.巡查内容包括广告牌匾的安全状况、外观整洁、内容规范等方面，及时发现和处理违规行为。（二）安全检查1.安全监管部门应定期组织对广告牌匾进行安全检查，督促设置单位落实安全责任，消除安全隐患。2.设置单位应按照规定定期对广告牌匾进行安全检测和维护，并将检测和维护情况报城市管理部门备案。（三）投诉举报处理1.城市管理部门应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对广告牌匾设置违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，城市管理部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违规处理1.对违反本备案审批制度设置广告牌匾的，城市管理部门应责令设置单位或个人限期整改；逾期不整改的，依法予以拆除，并可处以罚款。2.对因广告牌匾设置引发安全事故或造成其他不良影响的，依法追究相关单位和个人的责任。六、变更与注销（一）变更1.广告牌匾设置单位或个人需要变更广告牌匾的位置、形式、规格、内容等事项的，应向城市管理部门重新提出备案申请，并按照本制度规定的程序进行审批。2.经批准变更的，城市管理部门应收回原备案审批文件，重新发放备案审批文件。（二）注销1.广告牌匾设置单位或个人有下列情形之一的，应向城市管理部门申请注销备案：广告牌匾已拆除或不再使用的。因城市建设、规划调整等