工会经费财务审批制度

PAGE工会经费财务审批制度一、总则（一）目的为加强工会经费收、管、用的管理，规范工会经费财务审批行为，确保工会经费合法、合理、有效地使用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会组织范围内各项工会经费的财务审批管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会相关财务制度规定，确保工会经费收支合法合规。2.预算控制原则：工会经费的使用应严格按照年度预算执行，坚持量入为出，收支平衡，确保预算的严肃性和权威性。3.民主管理原则：充分发扬民主，涉及重大经费支出事项应经工会委员会集体讨论决定，接受会员监督。4.勤俭节约原则：合理安排经费，提高经费使用效益，杜绝铺张浪费，努力降低工会活动成本。二、工会经费收入管理（一）收入范围1.会员会费收入：按照会员月工资收入的规定比例收取的会费。2.拨缴经费收入：由建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的规定比例向工会拨缴的经费。3.上级工会补助收入：上级工会拨付的各类补助款项。4.行政补助收入：企业、事业单位、机关行政方面按照《中华人民共和国工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。5.事业收入：工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。6.投资收益：工会对外投资取得的收益。7.其他收入：接受捐赠收入、银行存款利息收入等其他各项收入。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。2.严格按照规定的收费标准和计算基数收取会员会费和拨缴经费，确保收入准确无误。3.对于上级工会补助收入、行政补助收入等，应及时与相关部门沟通协调，确保款项按时足额到位，并做好相关记录。4.加强对事业收入和投资收益的管理，确保附属企事业单位合法合规经营，投资项目安全有效，及时足额上缴收入。三、工会经费支出管理（一）支出范围1.职工活动支出：用于工会开展职工教育、文体、宣传等活动方面的支出。2.维权支出：用于工会维护职工权益、开展劳动保护、法律援助等方面的支出。3.业务支出：用于工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作等方面的支出。4.行政支出：用于工会为行政管理、后勤保障等方面的支出。5.资本性支出：用于工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。6.补助下级支出：用于工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。7.事业支出：用于工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。8.其他支出：除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出等。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照预算执行，不得超预算支出。2.坚持勤俭节约原则，优化支出结构，提高经费使用效益。对于能够合并开展的活动，应统筹安排，避免重复支出。3.严格执行国家有关财务制度规定，确保支出合法合规。支出凭证应真实、完整、有效，符合财务报销要求。4.加强对重点支出项目的管理，如职工活动经费应确保活动质量，提高职工参与度；维权支出应注重维护职工合法权益，确保工作实效。四、财务审批流程（一）经费报销审批流程1.经办人填写报销单：经办人应在办理经济业务事项后，按照规定格式填写经费报销单，详细注明经济业务内容、金额、用途等，并签字确认。2.部门负责人审核：部门负责人对本部门发生的经济业务事项进行审核，重点审核经济业务的真实性、合理性和必要性，确认无误后签字。3.财务人员初审：财务人员对报销单进行初审，主要审核报销凭证的合法性、合规性、完整性以及报销金额是否符合预算和财务制度规定。初审通过后签字。4.工会主席审批：工会主席对重大经费支出事项进行审批，对于一般性经费支出，在审核财务人员初审意见后签字批准；对于金额较大或涉及重要事项的支出，应提交工会委员会集体讨论决定后，由工会主席签字批准。5.财务报销：经上述审批流程通过后，财务人员按照规定办理报销手续，支付款项。（二）预算审批流程1.预算编制：工会财务部门根据工会工作计划和实际情况，编制年度工会经费预算草案，报工会委员会审议。2.工会委员会审议：工会委员会对预算草案进行审议，重点审议预算编制的合理性、可行性以及与工会工作目标的契合度。审议通过后形成预算草案决议。3.会员大会或会员代表大会审议：将预算草案提交会员大会或会员代表大会审议，广泛征求会员意见。会员大会或会员代表大会审议通过后，形成年度工会经费预算。4.预算执行与调整：预算一经确定，应严格执行。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行申报和审批。调整预算的申请应详细说明调整原因、调整金额及对预算执行的影响等，经工会委员会审议通过后，报会员大会或会员代表大会备案。五、财务审批权限（一）一般性经费支出审批权限1.单次支出金额在[X]元以下的，由工会主席审批。2.单次支出金额在[X]元至[X]元之间的，经工会主席审核后，提交工会委员会集体讨论决定。3.单次支出金额在[X]元以上的，除经工会委员会集体讨论决定外，还应报上级工会备案。（二）重大经费支出审批权限1.重大项目建设、大型设备购置等金额较大的资本性支出，无论金额大小，均应提交工会委员会集体讨论决定，并报上级工会备案。2.涉及职工重大福利、维权等重要事项的支出，应经会员大会或会员代表大会审议通过。六、财务审批监督（一）内部监督1.工会财务部门应定期对工会经费收支情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。2.工会审计委员会应定期对工会经费财务收支情况进行审计监督，重点审查经费收支的合法性、合规性、真实性以及财务审批程序的执行情况。审计结果应向工会委员会报告，并接受会员监督。（二）外部监督1.主动接受上级工会的财务监督检查，积极配合上级工会的工作，及时整改存在问题。2.按照国家有关规定，接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供相关资料，积极配合做好各项工作。七、财务审批责任追究（一）责任界定1.对于违反财务审批制度，导致工会经费损失或浪费的，相关责任人应承担相应责任。2.经办人对经济业务事项的真实性、合法性负责；部门负责人对本部门经济业务事项审核把关负责；财务人员对财务审核把关负责；工会主席对经费审批决策负责。（二）责任追究方式1.对于情节较轻的违规行为