居民地下水采集审批制度

PAGE居民地下水采集审批制度一、总则（一）目的为了加强居民地下水采集管理，保障居民生活用水安全，合理利用地下水资源，促进水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内居民因生活需要采集地下水的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方有关法律法规、行业标准进行地下水采集审批管理。2.总量控制原则：根据本地区地下水资源状况和用水需求，对地下水采集总量进行合理控制，确保地下水资源可持续利用。3.安全保障原则：保障居民生活用水安全，防止因地下水采集引发的水质污染、地面沉降等问题。4.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，方便居民办理地下水采集审批手续。二、审批机关及职责（一）审批机关本行政区域内县级以上地方人民政府水行政主管部门负责居民地下水采集审批工作。（二）职责分工1.县级水行政主管部门负责受理本行政区域内居民地下水采集申请，并进行初步审查。组织现场勘查，核实采集地点、采集量等情况。对符合条件的申请进行审批，并发放地下水采集许可证。负责对地下水采集活动进行监督检查，依法查处违法行为。2.市级水行政主管部门负责指导和监督县级水行政主管部门的居民地下水采集审批工作。对重大地下水采集项目进行审核，并报省级水行政主管部门备案。三、申请与受理（一）申请条件1.居民因生活需要，且无公共供水管道覆盖的区域。2.采集的地下水用于饮用、洗涤等生活用水，不得用于商业经营等其他用途。3.具备符合安全卫生标准的地下水采集设施和防护措施。4.提交的申请材料真实、完整、有效。（二）申请材料1.居民地下水采集申请表（一式两份），详细填写申请人姓名、地址、联系方式、采集地点、采集量、用途等信息。2.居民身份证明材料（身份证、户口簿等）复印件。3.采集地点的地理位置图和平面布置图，标注采集井位置、周边环境等情况。4.地下水采集设施设计方案，包括采集井结构、取水设备选型、水质处理措施等。5.地下水水质检测报告，证明采集的地下水符合生活饮用水卫生标准。（三）受理程序1.申请人将申请材料提交至县级水行政主管部门政务服务窗口。2.政务服务窗口对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。四、审查与决定（一）审查方式1.书面审查：县级水行政主管部门对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实材料的真实性、完整性和有效性。2.现场勘查：组织相关人员对采集地点进行现场勘查，检查采集设施建设情况、周边环境状况等，确保采集活动符合安全、环保要求。（二）审查内容1.采集必要性：审查居民是否确实因生活需要且无公共供水覆盖而申请采集地下水。2.采集量合理性：根据居民家庭人口、生活用水习惯等因素，评估采集量是否合理，是否会对地下水资源造成过度开采。3.采集设施安全性：检查采集设施的设计、建设是否符合安全标准，是否具备水质防护、防止污染等措施。4.水质达标性：核实地下水水质检测报告，确保采集的地下水符合生活饮用水卫生标准。（三）决定程序1.县级水行政主管部门在受理申请后的[X]个工作日内完成审查工作。2.经审查符合条件的，作出批准决定，颁发地下水采集许可证，并注明采集地点、采集量、有效期等内容；不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面说明理由。五、地下水采集许可证管理（一）许可证有效期地下水采集许可证有效期为[X]年。有效期届满需要继续采集地下水的，应当在有效期届满前[X]个月向原审批机关提出延续申请。（二）变更与注销1.变更：地下水采集许可证登记事项发生变更的，申请人应当在变更前向原审批机关提出变更申请，经审查批准后，办理变更手续。2.注销：有下列情形之一的，原审批机关应当依法注销地下水采集许可证：有效期届满未延续的；采集活动终止的；因不可抗力等原因导致采集活动无法继续进行的；依法应当注销的其他情形。（三）许可证遗失补办地下水采集许可证遗失的，申请人应当及时向原审批机关挂失，并申请补办。原审批机关核实后，予以补发。六、地下水采集管理（一）采集要求1.严格按照地下水采集许可证规定的采集地点、采集量进行采集，不得擅自改变。2.采集过程中应当采取必要的防护措施，防止水质污染和周边环境破坏。3.定期对采集设施进行维护和检查，确保设施正常运行。（二）水质监测1.居民应当定期自行对采集的地下水进行水质检测，确保水质符合生活饮用水卫生标准。2.县级水行政主管部门应当定期对居民地下水采集水质进行抽检，发现问题及时通知申请人采取整改措施。（三）监督检查1.县级水行政主管部门应当加强对居民地下水采集活动的日常监督检查，建立健全监督检查制度，及时发现和处理违法行为。2.监督检查人员有权查阅、复制有关文件和资料，进入采集现场进行检查，要求被检查单位和个人就有关问题作出说明。七、法律责任（一）违法行为1.未经批准擅自采集地下水的。2.未按照地下水采集许可证规定的采集地点、采集量进行采集的。3.采集的地下水水质不符合生活饮用水卫生标准的。4.拒绝、阻碍水行政主管部门及其工作人员依法进行监督检查的。（二）处罚措施1.对未经批准擅自采集地下水的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。2.对未按照地下水采集许可证规定的采集地点、采集量进行采集的，责令限期改正，处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，吊销其地下水采集许可证。3.对采集的地下水水质不符合生活饮用水卫生标准的，责令停止采集，限期整改，并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重或者整改后仍不符合要求的，吊销其地下水采集许可证。4.对拒绝、阻碍水行政主管部门及其工