城市寄养犬审批制度

PAGE城市寄养犬审批制度一、总则（一）目的为规范城市寄养犬行为，保障公众健康与安全，维护城市良好秩序，特制定本审批制度。通过严格的审批流程，确保寄养犬的饲养环境、健康状况等符合相关要求，减少因寄养犬可能引发的公共卫生问题、安全隐患等。（二）适用范围本制度适用于在本市行政区域内从事寄养犬业务的所有机构和个人。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规以及本市关于养犬管理的各项规定，确保审批工作依法依规进行。2.安全性原则：将寄养犬的安全放在首位，从饲养场地、设施设备、人员管理等方面保障犬只的安全，防止犬只伤人、逃脱等事故发生。3.卫生性原则：注重寄养犬的卫生环境，防止疾病传播，对寄养场所的清洁消毒、犬只健康检查等方面提出明确要求。4.便民性原则：在确保安全和规范的前提下，尽量简化审批流程，但不降低审批标准，方便合法合规的寄养业务开展。二、寄养犬审批条件（一）寄养机构条件1.场地要求寄养场所应具备独立的空间，与居民居住区域保持安全距离，一般不得少于[X]米。场地应通风良好、干燥、光线充足，面积根据寄养犬数量合理确定，每只犬平均占地面积不得少于[X]平方米。寄养场所应分为犬舍区、活动区、隔离区等功能区域，各区域之间应有明显的分隔标识。犬舍应坚固、清洁、保暖、通风，每间犬舍面积不得小于[X]平方米，高度不得低于[X]米。2.设施设备要求配备足够数量的犬笼、犬舍，犬笼应符合犬只体型大小需求，材质应坚固耐用、无尖锐边角，防止犬只受伤。活动区内应设置适量的玩具、饮水设施、排泄设施等，排泄设施应定期清理，保持清洁卫生。寄养场所应配备消毒设备，如紫外线灯、消毒喷雾器等，用于定期对场地、犬舍、设施设备等进行消毒。应设有独立的隔离区，用于隔离患病或疑似患病的犬只，隔离区应具备独立的通风、排水系统，与其他区域有效分隔。3.人员要求寄养机构应配备专业的管理人员，管理人员应具备养犬相关知识和经验，熟悉犬只饲养、护理、疾病防治等技能。管理人员应经过相关培训，取得动物饲养管理或兽医相关专业的培训证书，培训内容包括犬只行为学、动物卫生防疫、安全管理等方面。寄养机构应根据寄养犬数量合理配备饲养人员，饲养人员应身体健康，无传染性疾病，具备责任心，能够认真照顾犬只的日常生活。4.卫生防疫要求寄养机构应建立卫生防疫制度，定期对犬只进行健康检查，至少每周检查一次，做好检查记录。犬只应按照国家规定定期接种疫苗，疫苗接种记录应完整、可追溯。寄养场所应保持清洁卫生，每天至少清扫一次犬舍和活动区，及时清理犬只排泄物，每周对场地进行全面消毒一次，消毒记录应详细准确。如发现犬只出现异常症状，应立即隔离观察，并及时通知兽医进行诊治，同时做好疫情报告和防控工作。（二）寄养个人条件1.身份证明：寄养个人应具有本市常住户口或有效的居住证明。2.养犬经验：具备一定的养犬经验，熟悉犬只的生活习性和基本护理知识，能够提供相关养犬经验证明材料。3.场地条件：寄养个人应拥有独立的居住空间，能够为寄养犬提供安全、卫生的居住环境，居住空间应符合通风、采光、干燥等要求，不得影响周边居民生活。4.健康状况：寄养个人应身体健康，无传染性疾病，能够亲自照顾寄养犬的日常生活。三、审批流程（一）申请1.提交材料寄养机构申请时，应提交以下材料：《城市寄养犬审批申请表》；寄养场所的产权证明或租赁合同；寄养机构营业执照副本或相关登记证明；管理人员和饲养人员的身份证明、培训证书；卫生防疫制度及犬只健康检查记录；犬笼、犬舍等设施设备清单及照片。寄养个人申请时，应提交以下材料：《城市寄养犬审批申请表》；身份证明；养犬经验证明材料；寄养场地情况说明。2.申请方式申请人可通过线上或线下方式提交申请。线上申请可登录本市养犬管理服务平台，按照系统提示填写相关信息并上传申请材料；线下申请可前往本市动物卫生监督机构或指定的养犬管理服务窗口，领取申请表并提交申请材料。（二）受理1.审核材料：受理部门收到申请材料后，应在[X]个工作日内对申请材料进行审核。审核内容包括材料的完整性、真实性、合法性等。2.补正材料：如申请材料不齐全或不符合要求，受理部门应在[X]个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请人应在规定时间内补正材料，逾期未补正的，视为放弃申请。3.受理决定：经审核，申请材料齐全、符合要求的，受理部门应予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，不予受理，并书面说明理由。（三）审查1.实地核查：受理部门应在受理申请后[X]个工作日内，组织工作人员对寄养场所进行实地核查。实地核查内容包括场地条件、设施设备、人员配备、卫生防疫等方面是否符合本制度要求。2.专业评估：对于寄养机构，可根据需要组织专业人员进行评估，评估内容包括寄养服务质量、犬只管理水平、安全保障能力等方面。专业评估可委托具有相关资质的第三方机构进行。3.审查意见：实地核查和专业评估结束后，审查人员应根据核查和评估情况，提出审查意见。审查意见分为同意、不同意两种。同意的，应说明理由；不同意的，应详细列出存在的问题及整改要求。（四）决定1.审批决定：审批部门应根据审查意见，在[X]个工作日内作出审批决定。同意申请的，颁发《城市寄养犬寄养许可证》；不同意申请의，书面通知申请人，并说明理由。2.许可证发放：申请人凭受理通知书和身份证明领取《城市寄养犬寄养许可证》。许可证应注明寄养机构或个人的名称、地址、寄养犬数量上限、有效期等信息。（五）公示1.公示内容：审批部门应将获得《城市寄养犬寄养许可证》的机构和个人信息在本市养犬管理服务平台或指定媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示内容包括机构或个人名称、地址、寄养犬数量上限、许可证编号等。2.异议处理：公示期间，如社会公众对公示内容有异议，可向审批部门提出书面异议。审批部门应在收到异议后[X]个工作日内进行调查核实，并将处理结果告知异议人。四、寄养犬管理（一）寄养犬登记1.登记信息：寄养机构和个人应在接收寄养犬时，对犬只进行详细登记。登记信息包括犬只品种、性别、年龄、毛色、体重、健康状况、免疫情况、主人联系方式等。2.登记档案：寄养机构和个人应建立寄养犬登记档案，将登记信息记录在案，并妥善保存。登记档案应包括纸质档案和电子档案，以便查询和管理。（二）寄养犬日常管理1.饲养管理：寄养机构和个人应按照犬只的生活习性和饲养标准，为寄养犬提供充足的食物、饮水、活动空间等。食物应符合犬只营养需求，饮水应清洁卫生，活动空间应定期清理和消毒。2.卫生管理：寄养机构和个人应定期为寄养犬进行清洁护理，包括洗澡、梳理毛发、修剪指甲等。同时，应定期清理犬只排泄物，保持寄养场所的清洁卫生。3.健康管理：寄养机构和个人应每天观察寄养犬的健康状况，如发现异常症状，应及时通知兽医进行诊治。同时，应按照国家规定定期为犬只接种疫苗，做好疫病防控工作。4.安全管理：寄养机构和个人应采取有效措施，确保寄养犬的安全。犬舍应坚固安全，防止犬只逃脱或伤人。同时，应加强对寄养场所的安全防范，防止火灾、盗窃等事故发生。（三）寄养犬变更与终止寄养1.变更寄养信息：如寄养犬的品种、性别、年龄、主人联系方式等信息发生变更，寄养机构和个人应及时更新登记档案，并向审批部门备案。2.终止寄养：寄养期满或因其他原因需要终止寄养的，寄养机构和个人应提前通知犬只主人，并做好交接工作。交接时，应向犬只主人提供寄养期间犬只的健康状况、免疫情况、饲养记录等信息。五、监督检查（一）监督检查主体本市动物卫生监督机构负责对城市寄养犬审批制度的执行情况进行监督检查。同时，可联合相关部门对寄养机构和个人进行不定期抽查。（二）监督检查内容1.审批条件执行情况：检查寄养机构和个人是否符合本制度规定的审批条件，包括场地、设施设备、人员、卫生防疫等方面。2.寄养犬管理情况：检查寄养机构和个人对寄养犬的饲养、卫生、健康、安全等方面的管理情况，是否按照相关规定进行操作。3.登记档案管理情况：检查寄养机构和个人对寄养犬登记档案的建立、保存和更新情况，登记信息是否完整、准确。4.许可证使用情况：检查寄养机构和个人是否按照许可证规定的内容进行寄养业务，是否存在超范围寄养、转借许可证等行为。（三）监督检查方式1.日常巡查：动物卫生监督机构应定期对寄养机构和个人进行日常巡查，巡查频率不少于每月一次。巡查可采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。2.专项检查：根据工作需要，动物卫生监督机构可组织开展专项检查，对特定区域或特定类型的寄养机构和个人进行重点检查。3.投诉举报处理：设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对寄养犬相关问题的投诉举报。接到投诉举报后，动物卫生监督机构应及时进行调查核实，并依法处理。（四）监督检查结果处理1.责令整改：对于监督检查中发现的问题，动物卫生监督机构应下达责令整改通知书，要求寄养机构和个人限期整改。整改期限一般不超过[X]个工作日。2.行政处罚：对于逾期未整改或整改后仍不符合要求的寄养机构和个人，动物卫生监督机构应依法给予行政处罚。行政处罚种类包括警告、罚款、吊销许可证等。3.信用管理：建立寄养机构和个人信用档案，将监督检查结果纳入信用管理体系。对于存在严重违法行为或不良记录的寄养机构和个人，在本市养犬管理服务平台上进行公示，并限制其从事寄养犬业务。六、法律责任（一）寄养机构和个人违法责任1.违反本制度规定，未经审批擅自从事寄养犬业务的，由动物卫生监督机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.寄养机构和个人未按照本制度规定的审批条件从事寄养犬业务的，由动物卫生监督机构责令限期改正，逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。3.寄养机构和个人在寄养犬管理过程中，违反动物饲养、卫生、健康、安全等相关规定的，由动物卫生监督机构责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；造成犬只伤亡或其他严重后果的，依法承担相应的赔偿责任。4