南昌建设工程审批制度

PAGE南昌建设工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化南昌建设工程审批流程，提高审批效率，规范审批行为，营造良好的建设工程市场环境，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在南昌行政区域内新建、改建、扩建各类建设工程项目的审批活动，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等各类建设工程。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关建设工程的法律法规、规章及规范性文件，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为建设单位提供优质高效的服务。3.公开透明原则审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，保障建设单位和公众的知情权。4.协同推进原则加强各审批部门之间的协同配合，建立信息共享、联合审批等工作机制，形成审批合力。二、审批流程（一）项目立项1.申请材料建设单位向项目审批部门提交项目立项申请，需提供项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告等相关材料。2.审批环节审批部门对申请材料进行受理、审查，符合要求的予以立项批复。立项批复文件作为后续审批环节的重要依据。（二）用地规划许可1.申请材料建设单位持立项批复文件，向自然资源部门申请用地规划许可，需提供建设用地规划许可证申请表、土地出让合同、地形图等材料。2.审批环节自然资源部门对申请材料进行审核，现场踏勘，符合规划要求的核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.申请材料建设单位凭用地规划许可证，向自然资源部门申请工程规划许可，需提供建设工程规划许可证申请表、设计方案、施工图等材料。2.审批环节自然资源部门组织相关专家进行评审，对设计方案进行审查，符合规划条件的核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.申请材料建设单位持工程规划许可证，向建设行政主管部门申请施工许可，需提供建筑工程施工许可证申请表、施工合同、监理合同、质量安全报监手续等材料。2.审批环节建设行政主管部门对申请材料进行审核，符合条件的颁发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.申请材料工程竣工后，建设单位向建设行政主管部门提交竣工验收申请，需提供工程竣工验收报告、质量监督报告、消防验收合格证明等材料。2.审批环节建设行政主管部门组织相关部门进行联合验收，验收合格的出具竣工验收备案文件。三、审批部门职责（一）项目审批部门负责建设工程项目立项审批工作，对项目的可行性、必要性等进行审查，出具立项批复文件。（二）自然资源部门1.负责建设用地规划许可和工程规划许可的审批工作，审查项目是否符合土地利用总体规划和城乡规划要求。2.参与建设工程竣工验收，对规划执行情况进行核实。（三）建设行政主管部门1.负责建筑工程施工许可的审批工作，审查建设单位的施工条件是否具备。2.组织建设工程质量安全监督管理，对工程建设全过程进行监督检查。3.负责建设工程竣工验收备案工作，对工程质量是否合格进行确认。（四）其他相关部门根据各自职责，参与建设工程审批的相关环节，如消防、环保、人防等部门，按照法律法规要求，对涉及本部门的审批事项进行审查和监管。四、审批时限（一）立项审批立项审批一般在[X]个工作日内完成，特殊情况经批准可延长[X]个工作日。（二）用地规划许可用地规划许可在受理后[X]个工作日内完成，涉及听证、公示等特殊情况的，相应时间不计入审批时限，但应向建设单位说明情况。（三）工程规划许可工程规划许可在受理后[X]个工作日内完成，其中专家评审时间为[X]个工作日，评审意见反馈后，审批部门应在[X]个工作日内作出决定。（四）施工许可施工许可在受理后[X]个工作日内完成，对于资料齐全、符合要求的项目，应即时办理。（五）竣工验收竣工验收备案在收到申请后[X]个工作日内完成，联合验收时间为[X]个工作日，验收合格后，备案部门应在[X]个工作日内出具备案文件。五、审批信息共享与协同（一）信息共享平台建设建立南昌建设工程审批信息共享平台，各审批部门将审批过程中产生的信息及时录入平台，实现信息实时共享。（二）部门协同机制1.建立联合审批会议制度，定期召开会议，协调解决审批过程中的重大问题。2.推行“容缺受理”机制，对于建设单位非关键性材料缺失的情况，在其作出书面承诺后，先行受理并开展审批工作，待材料补齐后再行审核。3.加强审批部门之间的沟通协调，通过信息共享平台及时推送审批信息，避免建设单位重复提交材料。六、监督管理（一）内部监督各审批部门建立健全内部监督机制，加强对审批人员的培训和管理，规范审批行为，防止违规审批。（二）外部监督1.设立投诉举报渠道，接受建设单位和社会公众的监督，对投诉举报事项及时进行调查处理。2.定期开展建设工程审批制度执行情况的专项检查，对发现的问题及时整改，确保审批制度严格执行。七、法律责任（一）建设单位责任建设单位在建设工程审批过程中，如有提供虚假材料、隐瞒真实情况等违法行为，按照相关法律法规予以处罚，并承担相应的法律责任。（二）审批部门责任审批部门工作人员在审批过程中，如有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为，依法给予行政处分；构