南京市工程审批制度

PAGE南京市工程审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高南京市工程建设项目审批效率，规范审批行为，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于南京市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及规范性文件，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，建立健全信息共享、联合审批等工作机制，形成工作合力。4.公开透明原则：推进审批信息公开，接受社会监督，保障申请人的知情权、参与权和监督权。二、审批流程（一）项目立项1.申请材料项目建议书（包括项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金来源等）。项目建设单位的营业执照副本、组织机构代码证等相关证明材料。2.审批程序建设单位向市发展改革委提交项目立项申请。市发展改革委对申请材料进行审核，符合要求的予以受理。市发展改革委在规定时间内作出是否批准立项的决定，并出具立项批复文件。（二）用地规划许可1.申请材料建设项目选址意见书（以划拨方式取得国有土地使用权的项目）。建设用地规划许可证申请表。土地出让合同（以出让方式取得国有土地使用权的项目）。建设项目批准、核准或备案文件。地形图等相关图纸资料。2.审批程序建设单位向市规划资源局提交用地规划许可申请。市规划资源局对申请材料进行审核，现场踏勘后符合要求的予以受理。市规划资源局在规定时间内作出是否核发用地规划许可证的决定，并出具证书。（三）工程规划许可1.申请材料建设工程规划许可证申请表。建设用地规划许可证。土地权属证明文件。建设项目批准、核准或备案文件。设计方案（包括总平面图、建筑单体图、效果图等）。2.审批程序建设单位向市规划资源局提交工程规划许可申请。市规划资源局对申请材料进行审核，组织专家评审、公示等程序后符合要求的予以受理。市规划资源局在规定时间内作出是否核发工程规划许可证的决定，并出具证书。（四）施工许可1.申请材料建筑工程施工许可证申请表。建设用地批准书。建设工程规划许可证。中标通知书。施工合同。监理合同。施工组织设计。质量、安全监督手续。建设资金落实证明。2.审批程序建设单位向市建委提交施工许可申请。市建委对申请材料进行审核，现场核查后符合要求的予以受理。市建委在规定时间内作出是否核发施工许可证的决定，并出具证书。（五）竣工验收1.申请材料工程竣工验收报告。工程质量评估报告。工程安全评价报告。规划验收合格证。消防验收意见书。环保验收合格文件。工程竣工结算报告等相关资料。2.审批程序建设单位组织设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收，并形成竣工验收报告。建设单位向相关部门提交竣工验收申请。各部门对申请材料进行审核，现场验收后出具验收意见。建设单位汇总各部门验收意见，办理竣工验收备案手续。三、审批时限（一）立项阶段一般项目在收到申请材料后[X]个工作日内完成审批，特殊项目可根据实际情况适当延长，但最长不超过[X]个工作日。（二）用地规划许可阶段在收到申请材料后[X]个工作日内完成审核，现场踏勘后[X]个工作日内作出决定并核发证书。（三）工程规划许可阶段一般项目在受理后[X]个工作日内完成审核，组织专家评审、公示等程序后[X]个工作日内作出决定并核发证书。复杂项目可根据实际情况适当延长，但最长不超过[X]个工作日。（四）施工许可阶段在收到申请材料后[X]个工作日内完成审核，现场核查后[X]个工作日内作出决定并核发证书。（五）竣工验收阶段建设单位组织竣工验收后，各部门在收到申请材料后[X]个工作日内完成验收并出具意见，建设单位汇总意见后办理竣工验收备案手续不超过[X]个工作日。四、审批监管（一）建立健全审批信息共享平台各审批部门要将审批信息及时录入信息共享平台，实现信息互联互通、共享共用，方便申请人查询和办理相关手续。（二）加强事中事后监管1.各审批部门要按照职责分工，加强对工程建设项目的监管，建立健全监管制度，确保项目建设符合相关法律法规和标准要求。2.对违反审批规定的行为，依法依规进行严肃处理，并将处理结果纳入信用信息系统，实施联合惩戒。（三）强化信用管理建立工程建设项目审批信用档案，对申请人和相关单位的信用信息进行记录和管理。对守信主体给予便利和优惠，对失信主体进行重点监管和惩戒。五、审批服务（一）推行“一站式”服务在政务服务中心设立工程建设项目审批综合服务窗口，实行“一站式”受理、“一窗式”办理，为申请人提供便捷高效的服务。（二）开展帮办代办服务对重点项目和复杂项目，提供帮办代办服务，安排专人协助申请人办理审批手续，全程跟踪服务进度。（三）优化网上