单位行政审批制度

PAGE单位行政审批制度一、总则（一）目的为规范本单位行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据相关法律法规和行业标准，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位实施的各类行政审批事项，包括行政许可、非行政许可审批及其他具有审批性质的管理服务事项。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法律、法规、规章的规定进行，不得擅自设立、变更或者废止行政审批事项。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限、结果等应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批应当公平、公正地对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方。4.便民原则：行政审批应当方便申请人，减少环节，提高效率，提供优质服务。5.高效原则：行政审批应当在规定的期限内完成，提高工作效率，降低行政成本。二、行政审批事项（一）事项清单1.行政许可事项[具体行政许可事项1]：[简要说明该行政许可事项的名称、实施依据、实施主体、申请条件、申请材料、办理程序、办理期限等][具体行政许可事项2]：…………2.非行政许可审批事项[具体非行政许可审批事项1]：[简要说明该非行政许可审批事项的名称、实施依据、实施主体、申请条件、申请材料、办理程序、办理期限等][具体非行政许可审批事项2]：…………3.其他具有审批性质的管理服务事项[具体管理服务事项1]：[简要说明该管理服务事项的名称、实施依据、实施主体、申请条件、申请材料、办理程序、办理期限等][具体管理服务事项2]：…………（二）事项调整1.本单位根据法律法规、政策调整及工作实际需要，对行政审批事项进行动态调整。2.行政审批事项的调整应当按照规定程序进行，经本单位负责人批准后向社会公布。三、行政审批程序（一）申请与受理1.申请人应当按照行政审批事项的要求，向本单位提出书面申请，并提交相关申请材料。申请材料应当真实、准确、完整。2.本单位收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在[X]个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本单位职权范围或者不符合申请条件的，应当当场或者在[X]个工作日内作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。3.本单位应当出具受理或者不予受理的书面凭证。受理凭证应当注明受理日期、申请事项、申请人等内容；不予受理凭证应当注明不予受理的理由、申请人等内容。（二）审查与决定1.本单位对受理的行政审批申请，应当按照规定的程序和标准进行审查。审查可以采取书面审查、实地核查、专家评审、听证等方式。2.对涉及公共利益、公众安全或者专业性较强的行政审批事项，本单位应当组织专家进行评审或者听证。专家评审或者听证的结果应当作为行政审批的重要依据。3.本单位应当自受理行政审批申请之日起[X]个工作日内作出决定。经本单位负责人批准，可以延长[X]个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。4.对符合法定条件、标准的行政审批申请，本单位应当作出准予许可的决定，并向申请人颁发、送达行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章；对不符合法定条件、标准的行政审批申请，本单位应当作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）送达与公示1.本单位作出准予许可的决定后应当自决定之日起[X]个工作日内向申请人颁发、送达行政许可证件或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。2.本单位应当将行政审批结果在本单位网站或者其他公开渠道进行公示，公示期限为[X]个工作日。公示内容应当包括行政审批事项、申请人、审批结果等。（四）变更与延续1.被许可人需要变更行政许可事项的，应当向本单位提出申请；符合法定条件、标准的，本单位应当依法办理变更手续。2.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满[X]日前向本单位提出申请；本单位应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（五）撤回、撤销与注销1.有下列情形之一的，本单位可以依法撤回已经生效的行政许可：行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止的；准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。因前款规定撤回行政许可给当事人造成财产损失的，本单位应当依法给予补偿。2.有下列情形之一的，本单位可以依法撤销已经生效的行政许可：本单位工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；超越法定职权作出准予行政许可决定的；违反法定程序作出准予行政许可决定的；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，本单位应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。3.有下列情形之一的，本单位应当依法办理有关行政许可的注销手续：行政许可有效期届满未延续的；赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；法人或者其他组织依法终止的；行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。四、行政审批监督与责任追究（一）内部监督1.本单位应当建立健全行政审批内部监督制度，加强对行政审批工作的日常监督检查。2.本单位监察部门应当对行政审批工作进行全程监督，对发现的问题及时督促整改。3.本单位应当定期对行政审批工作进行评估，总结经验教训，不断完善行政审批制度。（二）外部监督1.本单位应当主动接受社会监督，通过设立举报电话、举报邮箱等方式，接受公民、法人和其他组织对行政审批工作的投诉举报。2.对公民、法人和其他组织的投诉举报，本单位应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）责任追究1.本单位工作人员在行政审批工作中违反本制度规定，有下列情形之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的申请不予受理的；对不符合法定条件的申请予以受理的；擅自增设、变更或者废止行政审批事项的；擅自改变行政审批程序的；超越法定职权作出行政审批决定的；违反法定程序作出行政审批决定的；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政审批的；