北京市宅基地审批制度

PAGE北京市宅基地审批制度一、总则（一）目的为加强北京市农村宅基地管理，规范宅基地审批行为，保障农民居住权益，促进农村土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规及政策规定，结合本市实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内农村村民申请宅基地的审批管理。（三）基本原则1.严格遵循法律法规原则宅基地审批必须严格按照国家和本市关于土地管理、城乡规划等相关法律法规执行，确保审批行为合法合规。2.保障权益原则充分保障农村村民依法取得宅基地的权利，满足村民合理的居住需求，维护农村社会稳定。3.节约集约原则鼓励节约集约利用土地，引导村民合理规划宅基地，避免浪费土地资源，提高土地利用效率。4.规划管控原则宅基地建设应符合村庄规划要求，与农村基础设施建设、公共服务设施布局相协调，促进农村整体发展。二、申请条件（一）符合一户一宅规定农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本市规定的标准。（二）具备本村集体经济组织成员资格申请人必须是本村集体经济组织成员，并且在本村长期居住生活。（三）因下列情形之一确需宅基地1.因结婚等原因，确需分户建房的；2.现有宅基地面积尚未达到规定标准，需要扩建的；3.因自然灾害或者实施村镇规划、土地整理等原因，需要搬迁重建的；4.法律法规规定的其他情形。（四）有下列情形之一的，不予批准1.不符合一户一宅规定的；2.已拥有一处宅基地且面积达到规定标准，又申请新宅基地的；3.宅基地选址不符合村庄规划或者土地利用总体规划的；4.将原有宅基地出卖、出租、赠与他人，或者擅自改变宅基地用途的；5.法律法规禁止的其他情形。三、申请与受理（一）申请流程1.村民向所在村民委员会提出书面申请，填写《北京市农村宅基地申请表》，并提交相关证明材料。证明材料应包括：申请人身份证、户口簿复印件；家庭人口状况证明；符合申请条件的相关证明，如结婚证明、分户证明、现有宅基地情况证明等；其他需要提供的材料。2.村民委员会收到申请后，应在5个工作日内进行初审。初审内容包括：申请人是否为本村集体经济组织成员；申请是否符合一户一宅规定；申请材料是否齐全、真实。3.经初审符合条件的，村民委员会将申请材料及初审意见在本村张榜公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，村民委员会将申请材料报送乡（镇）人民政府。（二）受理乡（镇）人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应在5个工作日内进行受理审查。经审查符合受理条件的，予以受理，并出具《北京市农村宅基地申请受理通知书》；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。四、审核与审批（一）乡（镇）人民政府审核1.乡（镇）人民政府受理申请后，应在15个工作日内组织相关部门进行审核。审核部门包括国土所、规划建设部门等。审核内容包括：宅基地选址是否符合土地利用总体规划和村庄规划；拟用地面积是否符合本市规定的宅基地面积标准；申请是否符合一户一宅规定及其他申请条件。2.经审核符合要求的，乡（镇）人民政府在《北京市农村宅基地申请表》上签署审核意见，并将申请材料报送区（县）人民政府审批。不符合要求的，书面告知申请人理由，并退回申请材料。（二）区（县）人民政府审批区（县）人民政府收到乡（镇）人民政府报送的申请材料后，应在15个工作日内进行审批。经审批同意的，核发《北京市农村宅基地批准书》；不同意的，书面通知乡（镇）人民政府及申请人，并说明理由。五、宅基地使用与建设（一）宅基地使用1.农村村民应当按照批准的用途使用宅基地，不得擅自改变宅基地用途。2.经批准的宅基地，闲置超过两年未使用的，村集体经济组织有权收回，报原批准机关批准后，另行安排使用。（二）宅基地建设1.村民取得宅基地批准书后，应按照规划建设要求进行建设。建设前，需向乡（镇）人民政府提交建房申请和施工图纸，经审核同意后方可开工建设。2.宅基地建设应符合安全、环保等要求，不得影响相邻关系和公共安全。3.村民建房应委托具有相应资质的施工单位或建筑工匠进行施工，确保工程质量。4.建房过程中，乡（镇）人民政府应加强监督检查，及时发现和纠正违规建设行为。六、登记与发证（一）登记宅基地建成后，村民应及时向乡（镇）人民政府申请房屋产权登记。乡（镇）人民政府应在收到申请后15个工作日内进行实地核实，并将相关材料报送区（县）不动产登记机构。（二）发证区（县）不动产登记机构应在收到乡（镇）人民政府报送的材料后30个工作日内完成登记发证工作，向村民颁发不动产权证书。七、监督检查（一）监督主体市、区（县）人民政府土地行政主管部门负责对宅基地审批和使用情况进行监督检查。乡（镇）人民政府负责本行政区域内宅基地审批和使用的日常监督管理工作。（二）监督内容1.宅基地申请、审核、审批程序是否合法合规；2.宅基地使用是否符合批准的用途和面积标准；3.宅基地建设是否符合规划建设要求和工程质量标准。（三）违规处理1.对未经批准擅自占地建设住宅的，由土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.对骗取批准或者非法转让宅基地的，由土地行政主管部门依法处理，收回宅基地，并追究相关责任人的责任。3.对违反规划建设要求、工程质量标准等违规建设行为，由相关部门责令限期整改，整改不到位的，依法予以处罚。八、法律责任（一）行政责任1.对在宅基地审批和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分。2.对违反本制度规定，未履行审批程序或审批不当的相关部门，由上级主管部门责令改正，并追究相关责任人的责任。（二）民事责任因宅基地审批和使用引发的民事纠纷，当事人可依法通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。造成他人损失的，应依法承担赔偿责任