农村群体性聚餐审批制度

PAGE农村群体性聚餐审批制度一、总则（一）目的为加强农村群体性聚餐食品安全管理，预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，结合本地区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内农村地区举办的一次性就餐人数在[X]人以上（含[X]人）的群体性聚餐活动。（三）基本原则农村群体性聚餐食品安全管理遵循预防为主、属地管理、分级负责、分类指导、动态监管的原则。二、职责分工（一）食品安全监管部门1.负责本行政区域内农村群体性聚餐食品安全监管工作的组织协调和指导。2.制定农村群体性聚餐食品安全监管工作计划并组织实施。3.开展农村群体性聚餐食品安全知识宣传教育。4.依法查处农村群体性聚餐食品安全违法违规行为。（二）乡镇人民政府（街道办事处）1.负责本辖区内农村群体性聚餐食品安全监管工作的具体组织实施。2.明确专人负责农村群体性聚餐食品安全信息收集、报告和现场指导等工作。3.组织开展农村群体性聚餐食品安全检查，督促整改存在的问题。（三）村（居）民委员会1.协助乡镇人民政府（街道办事处）做好本辖区内农村群体性聚餐食品安全相关工作。2.及时掌握本村（居）内群体性聚餐信息，向乡镇人民政府（街道办事处）报告，并配合做好现场指导等工作。（四）举办者和承办者1.是农村群体性聚餐食品安全的第一责任人，对聚餐活动的食品安全负责。2.应当向村（居）民委员会报告聚餐活动相关信息，按照食品安全要求和本制度规定办理申报备案手续，主动接受食品安全指导。3.负责选择符合食品安全条件的食品加工场所，采购符合食品安全标准的食品及原料，保证聚餐活动的食品安全。三、申报备案（一）申报时间举办者或承办者应当在聚餐活动举办前[X]个工作日向村（居）民委员会申报备案。（二）申报内容1.聚餐活动举办时间、地点、餐次、人数、菜单。2.举办者、承办者姓名、住址、联系方式。3.厨师姓名、健康证明、培训情况及联系方式。4.食品加工场所情况。（三）申报方式可采用现场申报、电话申报、网络申报等方式，填写《农村群体性聚餐申报备案表》。（四）备案受理村（居）民委员会收到申报备案信息后，应当及时进行登记，并在[X]个工作日内将申报备案情况告知乡镇人民政府（街道办事处），同时对聚餐活动食品安全进行初步指导。四、现场指导（一）指导人员乡镇人民政府（街道办事处）应当安排食品安全协管员或食品药品监管人员对申报备案的农村群体性聚餐活动进行现场指导。（二）指导内容1.食品加工场所卫生条件，包括环境整洁、水源安全、餐具消毒等。2.食品采购索证索票情况，食品及原料的感官性状、保质期等。3.食品加工过程卫生要求，如生熟分开、煮熟煮透等。4.餐饮具清洗消毒情况。5.厨师个人卫生及健康状况。（三）指导记录指导人员应当对现场指导情况进行记录，填写《农村群体性聚餐现场指导记录表》，双方签字确认。对不符合食品安全要求的，应当提出整改意见，督促举办者和承办者立即整改。五、食品安全要求（一）食品加工场所要求1.应选择地势干燥、通风良好、给排水通畅的场所，远离污染源。2.加工场所内地面应平整、无裂缝，墙壁和天花板应采用无毒、无味、易清洗的材料制成。3.有足够的食品加工、储存空间，食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，防止食品在存放、操作中产生交叉污染。4.具备有效的防蝇、防鼠、防尘设施，加工场所内不得饲养家禽家畜。（二）食品采购要求1.采购的食品及原料应当新鲜、无毒无害，符合食品安全标准。2.严格落实食品采购索证索票制度，索取并留存供货方的营业执照、食品生产经营许可证、食品合格证明文件以及购物凭证等。3.禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品及原料。（三）食品加工过程要求1.食品加工人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前应洗手消毒。2.食品加工过程应当生熟分开，避免交叉污染。加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放。3.食品应当烧熟煮透，中心温度不低于[X]℃。需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及时冷藏。4.用于食品加工的工具、容器应当清洁卫生，定期消毒。（四）餐饮具清洗消毒要求1.餐饮具使用后应及时清洗消毒，不得重复使用未经清洗消毒的餐饮具。2.餐饮具清洗消毒应采用物理消毒或化学消毒的方法。物理消毒可采用煮沸、蒸汽、红外线等方式；化学消毒可采用含氯消毒剂等，严格按照消毒剂的使用浓度和作用时间进行消毒。3.消毒后的餐饮具应当存放在清洁、专用的保洁设施内。六、应急处置（一）报告制度农村群体性聚餐活动中如发生食品安全事故，举办者、承办者应当立即停止供餐，并及时向所在地村（居）民委员会、乡镇人民政府（街道办事处）和食品安全监管部门报告。村（居）民委员会、乡镇人民政府（街道办事处）接到报告后，应当立即向食品安全监管部门报告，并积极协助做好救治和调查处理工作。（二）应急处置措施1.食品安全监管部门接到报告后应当立即启动应急预案，组织人员赶赴现场进行调查处理，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，开展现场卫生学调查和采样检验，采取控制措施，防止事故扩大。2.对中毒人员及时进行救治，做好患者病情跟踪和信息报告工作。3.查明事故原因，依法追究相关单位和人员的责任。七、培训与宣传（一）培训1.食品安全监管部门应当定期组织对乡镇人民政府（街道办事处）食品安全协管员、村（居）民委员会食品安全信息员以及农村群体性聚餐厨师等相关人员进行食品安全知识培训，提高其食品安全管理能力和业务水平。2.培训内容包括食品安全法律法规、农村群体性聚餐食品安全要求、食物中毒预防与控制知识等。（二）宣传1.食品安全监管部门、乡镇人民政府（街道办事处）应当通过多种形式，广泛宣传农村群体性聚餐食品安全知识，提高农村居民的食品安全意识和自我保护能力。2.可利用宣传栏、宣传资料、举办培训班、开展食品安全宣传周活动等方式，向农村居民宣传农村群体性聚餐食品安全注意事项，引导其科学合理举办聚餐活动。八、监督管理（一）日常检查1.食品安全监管部门应当加强对农村群体性聚餐食品安全的日常监督检查，重点检查申报备案制度落实情况、现场指导意见执行情况、食品安全要求落实情况等。2.对检查中发现的问题，应当责令限期整改；对整改不到位或拒不整改的，依法予以查处。（二）年度考核1.乡镇人民政府（街道办事处）应当将农村群体性聚餐食品安全监管工作纳入年度食品安全工作考核内容，对工