农村建房审批工作制度

PAGE农村建房审批工作制度一、总则（一）目的为加强农村建房管理，规范农村建房审批程序，保障农村居民住房建设合法有序进行，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内农村村民新建、改建、扩建住房的审批管理工作。（三）基本原则1.符合规划原则农村建房必须符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划，严禁在基本农田保护区、生态红线区域等禁止建设区域内建房。2.节约用地原则鼓励农村村民利用原有宅基地、村内空闲地和未利用地建房，严格控制占用农用地，尽量不占耕地。3.依法审批原则严格按照法定程序和条件进行审批，确保审批过程公开、公平、公正。4.一户一宅原则农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。二、审批条件（一）申请人条件1.具有本集体经济组织成员资格。2.达到法定结婚年龄，无住房或现有住房面积低于规定标准。3.符合分户条件且确实需要分户建房。（二）建房用地条件1.符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划。2.选址不在地质灾害危险区、河道管理范围、公路建筑控制区等禁止建设区域内。3.申请的宅基地面积符合当地规定标准，其中使用农用地的，需办理农用地转用审批手续。（三）建房设计要求1.建房层数、高度、建筑面积等应符合当地规划要求和安全标准。2.建筑设计应满足抗震、防火、防洪等要求，确保住房质量和安全。三、审批程序（一）申请农村村民建房，应当向本集体经济组织提出书面申请，并提交以下材料：1.农村建房申请表。2.申请人身份证、户口簿复印件。3.宅基地权属证明。4.建房设计图纸或简要说明。（二）受理村民委员会收到建房申请后，应当在5个工作日内进行初审。初审通过的，在申请表上签署意见，并将申请材料报送乡镇人民政府（街道办事处）；初审不通过的，应当及时告知申请人并说明理由。乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应当在3个工作日内进行形式审查。对申请材料齐全、符合形式要求的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合形式要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审核1.乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，应当组织相关部门进行实地核查。核查内容包括建房用地是否符合规划、是否符合建房条件、是否存在安全隐患等。实地核查应当在10个工作日内完成。2.经实地核查符合建房条件的，乡镇人民政府（街道办事处）应当在5个工作日内提出审核意见，并将申请材料和审核意见报送县级人民政府农业农村部门（自然资源部门）。（四）审批1.县级人民政府农业农村部门（自然资源部门）收到乡镇人民政府（街道办事处）报送的申请材料和审核意见后，应当在5个工作日内进行联合审查。对符合审批条件的，予以批准；对不符合审批条件的，应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处）并说明理由。2.经批准的建房申请，由县级人民政府农业农村部门（自然资源部门）核发农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证。（五）公示经批准的建房申请，应当在申请人所在村民小组进行公示，公示期不少于7个工作日。公示内容包括申请人姓名、建房地址、占地面积、建筑面积、层数等。公示无异议的，方可开工建设。（六）发证建房户在房屋竣工后，应当向乡镇人民政府（街道办事处）提出验收申请。乡镇人民政府（街道办事处）应当组织相关部门进行实地验收，验收合格的，由县级人民政府农业农村部门（自然资源部门）核发不动产权证书。四、审批时限（一）受理时限乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应当在3个工作日内进行形式审查，对申请材料齐全、符合形式要求的，予以受理。（二）审核时限1.乡镇人民政府（街道办事处）组织实地核查应当在10个工作日内完成。2.乡镇人民政府（街道办事处）提出审核意见应当在5个工作日内完成。（三）审批时限县级人民政府农业农村部门（自然资源部门）收到乡镇人民政府（街道办事处）报送的申请材料和审核意见后，应当在5个工作日内进行联合审查，对符合审批条件的，予以批准。（四）公示时限经批准的建房申请，公示期不少于7个工作日。（五）发证时限建房户在房屋竣工后提出验收申请，乡镇人民政府（街道办事处）组织实地验收合格的，县级人民政府农业农村部门（自然资源部门）应当在10个工作日内核发不动产权证书。五、监督管理（一）日常巡查乡镇人民政府（街道办事处）应当建立农村建房日常巡查制度，定期对农村建房情况进行巡查，及时发现和制止违法违规建房行为。（二）投诉举报处理设立农村建房投诉举报电话和信箱，接受群众对违法违规建房行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）违法违规处理对未经批准擅自建房的，由县级人民政府农业农村部门（自然资源部门）责令限期拆除，并恢复土地原状；对符合建房条件但未按审批要求建房的，责令限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处理。六、档案管理（一）档案内容农村建房审批档案应当包括建房申请表、申请人身份证和户口簿复印件、宅基地权属证明、建房设计图纸、实地核查记录、审核意见、审批文件、公示材料、验收报告、不动产权证书等相关材料。（二）档案整理与归档乡镇人民政府（街道办事处）应当指定专人负责农村建房审批档案的整理与归档工作，按照档案管理的有关规定，将审批过程中形成的各类材料及时整理归档，确保档案资料完整、准确、规范。（三）档案保管与