出境动植物检疫审批制度

PAGE出境动植物检疫审批制度一、总则（一）目的为了防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展，特制定本出境动植物检疫审批制度。（二）适用范围本制度适用于中华人民共和国境内的从事出境动植物及其产品和其他检疫物的生产、经营、加工、存放单位以及个人，向境外输出前款规定的动植物及其产品和其他检疫物的活动。前款规定的其他检疫物，是指动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物等。（三）依据法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》其他相关法律法规2.行业标准《出境动植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放企业注册登记管理办法》《出境货物木质包装检疫处理管理办法》其他相关行业标准二、审批机构及职责（一）审批机构国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出境动植物检疫审批工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区的出境动植物检疫审批工作。（二）职责1.国家质检总局职责制定、修订出境动植物检疫审批制度及相关规定。负责全国出境动植物检疫审批工作的宏观管理和监督指导。审批直属检验检疫局上报的重大动植物检疫审批事项。2.检验检疫机构职责受理、审核出境动植物检疫审批申请。对申请单位进行实地考核和监督管理。实施检疫审批后的跟踪监管。依法处理违反出境动植物检疫审批制度的行为。三、审批申请（一）申请条件1.申请单位应当是具有独立法人资格，并具备与出境动植物及其产品和其他检疫物相适应的生产、加工、存放条件。2.申请单位应当建立健全质量管理体系，配备相应的专业技术人员和检验检疫设施。3.申请输出的动植物及其产品和其他检疫物，应当符合中国有关动植物检疫和防疫的规定，不带有中国和输出国家或者地区规定的检疫性有害生物，以及双边植物检疫协定中规定的有害生物。（二）申请材料1.《出境动植物检疫审批申请表》。2.输出国家或者地区官方检疫部门出具的有效检疫证书（正本）。3.产地证明。4.贸易合同或者协议。5.信用证。6.其他必要的证明材料。（三）申请流程1.申请单位登录国家质检总局电子业务平台，填写《出境动植物检疫审批申请表》，并上传相关申请材料。2.检验检疫机构收到申请后，对申请材料进行初审。初审合格的，予以受理；初审不合格的，通知申请单位补充或者修正材料。3.检验检疫机构受理申请后，对申请单位进行实地考核。实地考核内容包括申请单位的生产、加工、存放条件，质量管理体系，人员资质等。4.检验检疫机构根据实地考核情况，对申请事项进行审核。审核合格的，予以批准；审核不合格的，书面通知申请单位并说明理由。四、审批程序（一）受理检验检疫机构收到申请单位提交的申请材料后，应当及时进行初审。初审内容包括申请材料的完整性、真实性、有效性等。初审合格的，予以受理；初审不合格的，通知申请单位补充或者修正材料。（二）审核1.检验检疫机构受理申请后，应当对申请单位进行实地考核。实地考核内容包括申请单位的生产、加工、存放条件，质量管理体系，人员资质等。2.检验检疫机构根据实地考核情况，对申请事项进行审核。审核内容包括输出国家或者地区的检疫要求，中国的检疫规定，申请单位的生产、加工、存放条件等。审核合格的，予以批准；审核不合格的，书面通知申请单位并说明理由。（三）批准检验检疫机构审核合格的，应当在规定的时间内作出批准决定，并颁发《出境动植物检疫许可证》。《出境动植物检疫许可证》应当注明检疫物的名称、数量、输出国家或者地区、运输路线、有效期等内容。（四）期限《出境动植物检疫许可证》的有效期根据不同的检疫物种类和输出国家或者地区的要求确定，一般不超过3个月。特殊情况需要延长有效期的，申请单位应当在有效期届满前10个工作日向原发证检验检疫机构提出申请，经审核批准后，方可延长有效期。五、监督管理（一）日常监管1.检验检疫机构应当对获得《出境动植物检疫许可证》的单位进行日常监管，检查其是否按照许可证规定的要求进行生产、加工、存放和输出检疫物。2.日常监管内容包括申请单位的生产、加工、存放条件，质量管理体系，人员资质，检疫物的包装、标识、运输等。（二）定期复查1.检验检疫机构应当对获得《出境动植物检疫许可证》的单位进行定期复查，复查周期一般为1年。2.定期复查内容包括申请单位的生产、加工、存放条件，质量管理体系，人员资质，检疫物的包装、标识、运输等。复查合格的，予以继续许可；复查不合格的，责令限期整改，整改后仍不合格的，吊销其《出境动植物检疫许可证》。（三）违规处理1.申请单位违反出境动植物检疫审批制度的，检验检疫机构应当责令其限期改正；逾期不改正的，吊销其《出境动植物检疫许可证》。2.申请单位伪造、变造、买卖、转让《出境动植物检疫许可证》的，检验检疫机构应当依法予以收缴，并吊销其《出境动植物检疫许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.检验检疫机构工作人员在出境动植物检疫审批工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞