内蒙古工程审批制度

PAGE内蒙古工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范内蒙古自治区工程建设项目审批流程，提高审批效率，保障工程质量和安全，根据国家相关法律法规和政策要求，结合自治区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于内蒙古自治区行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和自治区有关法律法规、规章及政策规定，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：简化审批环节，优化审批流程，减少审批时间，提高审批效率。3.协同推进原则：加强部门间协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等向社会公开，接受社会监督。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目审批部门提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.受理审核：审批部门对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知建设单位需要补充或修改的内容。3.审批决策：审批部门根据审核情况，在规定时间内作出立项批复。（二）规划许可1.规划方案编制：建设单位委托具备相应资质的设计单位编制建设项目规划设计方案。2.方案审查：规划部门对规划设计方案进行审查，组织相关部门和专家进行论证，提出审查意见。3.规划许可核发：建设单位根据审查意见修改完善规划设计方案后，向规划部门申请核发建设工程规划许可证。规划部门在规定时间内作出决定，符合条件的核发许可证。（三）施工许可1.施工图纸审查：建设单位委托施工图审查机构对施工图纸进行审查，审查合格后出具审查报告。2.质量安全监督手续办理：建设单位向工程质量安全监督机构办理质量安全监督手续，提交相关资料。3.施工许可证申请：建设单位持立项批复、规划许可证、施工图审查报告、质量安全监督手续等材料，向建设行政主管部门申请办理施工许可证。4.许可核发：建设行政主管部门对申请材料进行审核，符合条件的在规定时间内核发施工许可证。（四）竣工验收1.竣工验收准备：工程完工后，建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收准备，编制工程竣工验收报告。2.专项验收：建设单位按照相关规定组织消防、环保、人防等专项验收，各专项验收部门在规定时间内完成验收并出具意见。3.综合验收：建设单位组织相关部门进行综合验收，对工程质量、规划执行情况、消防环保等进行全面检查。4.备案：建设单位在工程竣工验收合格后，向建设行政主管部门办理竣工验收备案手续，提交竣工验收备案表、工程竣工验收报告等材料。建设行政主管部门在规定时间内完成备案。三、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批，指导和规范项目申报行为，对项目的产业政策、投资规模等进行审核把关。（二）自然资源部门负责规划许可审批，组织编制和审查建设项目规划设计方案，核发建设工程规划许可证，加强对规划实施的监督管理。（三）住房和城乡建设部门负责施工许可审批和竣工验收备案，对工程建设项目的施工质量、安全等进行监督管理，组织协调相关部门进行竣工验收。（四）其他相关部门按照各自职责，负责本部门相关的专项审批和监督管理工作，如消防、环保、人防等部门负责相应的专项验收工作。四、审批时限（一）立项审批一般项目立项审批时限不超过[X]个工作日。（二）规划许可规划设计方案审查时限不超过[X]个工作日，建设工程规划许可证核发时限不超过[X]个工作日。（三）施工许可施工图纸审查时限不超过[X]个工作日，质量安全监督手续办理时限不超过[X]个工作日，施工许可证核发时限不超过[X]个工作日。(四)竣工验收专项验收部门应在收到建设单位验收申请后[X]个工作日内完成验收并出具意见，综合验收时限不超过[X]个工作日，竣工验收备案时限不超过[X]个工作日。五、审批信息化建设（一）建立工程审批管理系统整合各部门审批业务，实现网上受理、网上审批、网上查询、网上监督等功能，提高审批效率和透明度。（二）推进信息共享加强部门间信息共享，通过工程审批管理系统实现立项、规划、施工、验收等环节信息的实时传递和共享，减少建设单位重复提交材料。（三）电子证照应用推行电子证照，建设单位在办理审批过程中生成的各类证照，通过工程审批管理系统实现电子证照的发放、使用和共享，方便建设单位办事。六、中介服务管理（一）规范中介服务机构对参与工程建设项目审批的中介服务机构进行规范管理，建立中介服务机构名录，加强对中介服务机构的信用评价。（二）优化中介服务流程简化中介服务环节，压缩中介服务时间，提高中介服务效率。建设单位自主选择中介服务机构，相关部门不得指定。（三）加强中介服务监管加强对中介服务机构服务质量的监管，对违规行为依法进行处理，保障中介服务市场健康有序发展。七、监督检查（一）建立监督检查机制各审批部门建立健全内部监督检查机制，加强对审批人员的管理和监督，确保审批行为规范、公正、廉洁。（二）开展专项督查定期开展工程审批制度执行情况专项督查，对发现的问题及时督促整改，对违规行为依法依规进行严肃处理。（三）社会监督畅通社会监督渠道，接受群众和企业对工程审批工作的监督举报，及时处理反馈举报信息。八、法律责任（一）对建设单位的责任追究建设单位在工程建设项目审批过程中，如存在提供虚假材料、违反审批程序等违法行为，按照相关法律法规进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。（二）对审批部门的责任追究审批部门工作人员在审批过程中，如存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为，依法