内蒙古学前教育审批制度

PAGE内蒙古学前教育审批制度一、总则（一）目的为加强内蒙古自治区学前教育机构管理，规范学前教育审批行为，提高学前教育质量，保障幼儿身心健康和合法权益，依据国家相关法律法规及教育行业标准，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在内蒙古自治区行政区域内举办的各类学前教育机构，包括幼儿园、托儿所等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和自治区有关学前教育的法律法规、政策规定进行审批管理。2.安全规范原则：确保学前教育机构的场地、设施设备、师资等符合安全标准和教育教学规范。3.公平公正原则：对所有申请学前教育机构审批的主体一视同仁，公平公正地进行审核评定。4.促进发展原则：鼓励社会力量积极参与学前教育事业，推动学前教育事业健康、可持续发展。二、审批条件（一）举办者资格1.具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。2.有完全民事行为能力。3.举办民办学前教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力，且无违法犯罪记录。举办民办学前教育机构的社会组织，应当具有法人资格，且信用状况良好，未被列入社会组织异常名录或严重违法失信名单。4.有相应的资金来源，能够保证学前教育机构的正常运转和发展。（二）场地要求1.选址应符合城乡规划要求，远离污染源、危险化学品生产储存区域等不利于幼儿身心健康的场所。2.场地应独立设置，不得与其他非学前教育机构共用场地。园舍建筑应坚固、安全、适用，符合国家和地方的建筑设计规范和消防安全标准。3.有与办园规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏设施、体育器材等，且场地应平整、安全，无尖锐物体和障碍物。4.室内建筑面积应满足幼儿在园生活、学习、游戏等活动的需要，人均建筑面积不得低于国家和自治区规定的标准。（三）设施设备1.配备适合幼儿年龄特点的玩教具、图书、乐器等教育教学设备，数量充足，种类丰富，能够满足幼儿全面发展的需要。2.有符合卫生标准的生活设施设备，如厨房设备、饮水设备、卫生洁具等，并定期进行维护和更新。3.配备必要的安全设施设备，如消防设施、监控设备、门禁系统等，确保幼儿在园安全。（四）师资队伍1.配备数量足够、资质合格的专任教师。专任教师应具备幼儿师范院校毕业及其以上学历，或者经教育行政部门考核合格的专业人员，并取得相应的教师资格证书。2.按照规定配备保育员、保健员等工作人员，保育员应具备初中毕业及其以上学历，并接受过保育职业培训；保健员应具备中等卫生学校毕业及其以上学历，并取得卫生行政部门颁发的《托幼机构卫生保健人员资格证书》。3.教师队伍应相对稳定，定期参加专业培训和继续教育，不断提高教育教学水平。（五）经费保障1.有稳定的经费来源，能够保证学前教育机构的正常运转、教师工资待遇及设施设备更新等支出。2.收费项目和标准应符合国家和自治区有关规定，并向社会公示。三、审批程序（一）申请1.举办者向拟举办学前教育机构所在地的旗县（市、区）教育行政部门提出书面申请，并提交以下材料：申办报告，内容包括举办者、培养目标、办园规模、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与使用等。举办者的资格证明文件。拟办学前教育机构的章程。拟办学前教育机构的资产及经费来源证明。拟办学前教育机构的场地证明文件。拟办学前教育机构的设施设备清单。拟办学前教育机构的师资队伍情况说明。其他相关证明材料。2.教育行政部门收到申请材料后，对材料的完整性进行审查。材料不齐全或不符合要求的，应当场或在规定时间内一次性告知举办者需要补正的全部内容。（二）受理教育行政部门对符合申请条件、材料齐全的申请予以受理，并出具受理通知书；对不符合申请条件或材料不齐全的申请，不予受理，并书面说明理由。（三）审核1.教育行政部门受理申请后，组织相关人员对申请材料进行审核，并对拟办学前教育机构进行实地考察。2.审核内容包括举办者资格、场地条件、设施设备、师资队伍、经费保障等方面是否符合审批条件。实地考察主要查看学前教育机构的场地环境、设施设备配备、师资队伍建设等实际情况。3.审核人员应认真填写审核意见，对审核中发现的问题及时反馈给举办者，并要求其限期整改。（四）审批决定1.教育行政部门根据审核结果，作出是否批准的决定。批准设立的，颁发《办学许可证》；不予批准的，书面说明理由。2.《办学许可证》是学前教育机构合法办学的凭证，有效期为[X]年。有效期届满，需要继续办学的，学前教育机构应当在有效期届满前[X]个月向原审批机关提出延续申请。原审批机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。（五）登记注册1.经教育行政部门批准设立的学前教育机构，应当按照有关规定到民政部门或市场监督管理部门办理登记注册手续。2.民办非营利性学前教育机构，经教育行政部门批准后，到民政部门办理民办非企业单位登记；民办营利性学前教育机构，经教育行政部门批准后，到市场监督管理部门办理营业执照登记。四、变更与终止（一）变更1.学前教育机构变更名称、地址、举办者、法定代表人、办学类型、办学层次等事项的，应当报原审批机关批准。2.学前教育机构申请变更时，应当提交变更申请报告及相关证明材料，经审核批准后，办理相应的变更手续。（二）终止1.学前教育机构有下列情形之一的，应当终止：章程规定的终止事由出现。因不可抗力无法继续办学。连续[X]年未通过年检。法律法规规定应当终止的其他情形。2.学前教育机构终止时，应当妥善安置在园幼儿，并依法进行财务清算。清算后的剩余财产，按照有关法律法规的规定处理。3.学前教育机构终止办学，应当向原审批机关提出书面申请，并提交终止报告及相关证明材料。原审批机关应当自收到申请之日起[X]个工作日内作出是否准予终止的决定。4.学前教育机构终止后，由原审批机关收回《办学许可证》，并通知登记管理机关办理注销登记手续。五、监督管理（一）年检制度1.教育行政部门对学前教育机构实行年检制度，每年定期对学前教育机构的办学情况进行检查。2.年检内容包括办学条件（场地、设施设备等）、师资队伍、教育教学、安全管理、财务管理、卫生保健等方面。3.学前教育机构应当在规定时间内提交年检材料，接受教育行政部门的检查。年检结果分为合格、基本合格和不合格。对年检基本合格的学前教育机构，教育行政部门应提出限期整改要求；对年检不合格的学前教育机构，责令其停止招生，限期整改，整改仍不合格的，吊销其《办学许可证》。（二）日常检查1.教育行政部门不定期对学前教育机构进行日常检查，检查内容包括教育教学活动开展情况、安全管理措施落实情况、卫生保健工作执行情况等。2.日常检查可以采取实地查看、查阅资料、听取汇报、与师生家长座谈等方式进行。对检查中发现的问题，教育行政部门应及时下达整改通知书，要求学前教育机构限期整改。（三）社会监督1.鼓励社会各界对学前教育机构进行监督，设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对学前教育机构违规行为的举报。2.教育行政部门对举报内容进行调查核实，对经查实的违规行为依法依规进行处理，并及时向社会公布处理结果。六、法律责任（一）举办者责任1.举办者违反本审批制度，未经批准擅自举办学前教育机构的，由教育行政部门责令停止办学，退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以上十万元以下罚款。2.举办者提供虚假材料骗取审批的，由教育行政部门撤销审批，责令停止办学，退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）学前教育机构责任1.学前教育机构违反本审批制度及相关法律法规规定，有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，并处以警告；情节严重的，责令停止招生、吊销《办学许可证》：教育教学活动不符合国家和自治区规定的教育教学标准、规范的。安全管理措施不到位，发生安全事故的。卫生保健工作不符合要求，影响幼儿身心健康的。违反收费规定，擅自提高收费标准或变相增加收费项目的。未按规定进行年检或年检不合格，逾期不整改或整改仍不合格的。2.学前教育机构有下列行为之一的，由登记管理机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：涂改、出租、出借《办