内蒙古图审容缺审批制度

PAGE内蒙古图审容缺审批制度一、总则（一）目的为进一步深化工程建设项目审批制度改革，提高审批效率，优化营商环境，规范图审容缺审批行为，依据国家和自治区有关法律法规及行业标准，结合内蒙古实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于内蒙古自治区行政区域内依法必须进行施工图审查的房屋建筑和市政基础设施工程项目。（三）基本原则1.合法合规原则：容缺审批必须严格遵守国家和自治区现行的法律法规、强制性标准以及相关政策规定，确保审批行为合法有效。2.高效便民原则：在确保工程质量和安全的前提下，简化审批流程，减少申报材料，缩短审批时限，为建设单位提供便捷高效的服务。3.风险可控原则：建立健全风险防控机制，对容缺审批事项进行全过程监管，有效防范可能出现的质量安全风险。4.诚信承诺原则：建设单位应对容缺申报材料的真实性、准确性负责，并作出书面诚信承诺，按时补齐所缺材料。二、容缺审批事项及条件（一）容缺审批事项1.建设工程施工图设计文件审查合格书核发时，建设单位在申请受理阶段可容缺部分申报材料。2.具体容缺材料清单根据不同类型工程项目和审批阶段的实际需求，按照精简高效的原则进行动态调整，并向社会公布。（二）容缺审批条件1.建设单位已确定符合资质要求的勘察、设计单位，并签订了勘察设计合同。2.建设项目已依法取得立项批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关前期手续。3.申报材料中的关键内容和数据具备，且可通过内部共享、部门核查等方式获取或验证的部分材料，可作为容缺内容。4.容缺材料不影响工程质量安全，且在规定时间内能够补齐补正。三、申报与受理（一）申报要求1.建设单位按照工程建设项目审批流程，在提交施工图审查申请时，应填写容缺审批申请表，明确容缺材料的名称、补齐期限等内容，并作出诚信承诺。2.同时，提交除容缺材料外的其他完整申报材料，确保申报信息真实、准确、完整。（二）受理程序1.施工图审查机构收到建设单位申请后，对申报材料进行初步审查。对于符合受理条件的，应出具受理通知书，并注明容缺材料的内容和补齐期限。2.对于申报材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知建设单位需要补正的全部内容。建设单位在规定时间内补齐补正后，审查机构予以受理。四、审查与决定（一）审查方式1.施工图审查机构在受理容缺审批申请后，按照正常审查流程对申报材料进行审查。对于容缺材料，可通过内部核查、部门协同、现场核实等方式进行补充审查。2.在审查过程中，如发现容缺材料涉及工程质量安全等关键问题，审查机构应及时通知建设单位限期补齐，并暂停审查工作。待补齐材料后，再继续进行审查。（二）决定程序1.经审查，申报材料齐全且符合要求的，施工图审查机构应在规定时限内作出审查合格或不合格的决定，并出具施工图设计文件审查合格书或不合格通知书。2.对于审查合格的项目，建设单位应在规定时间内按照诚信承诺补齐容缺材料。审查机构应对补齐情况进行核实，并将相关信息纳入工程建设项目审批信用信息管理系统。3.如建设单位未在规定时间内补齐容缺材料，审查机构应撤销已作出的审查合格决定，并依法追究建设单位的责任。同时，将相关不良行为记录在案，向社会公示。五、补正与监管（一）补正要求1.建设单位应严格按照诚信承诺的期限补齐容缺材料。在补正材料时，应确保材料的真实性、准确性和完整性，符合相关法律法规和行业标准的要求。2.补正材料应提交与原容缺材料相同的纸质版和电子版文件，并注明“补正材料”字样。（二）监管措施1.建立健全容缺审批项目监管机制，施工图审查机构、住房城乡建设主管部门等相关部门应加强对容缺审批项目的跟踪检查，重点检查容缺材料的补齐情况、工程建设进度、质量安全等方面。2.对于在监管过程中发现建设单位存在违法违规行为或未履行诚信承诺的，应依法依规进行严肃处理，并将处理结果纳入工程建设项目审批信用评价体系。3.加强部门间信息共享和协同监管，形成监管合力。住房城乡建设主管部门应定期将容缺审批项目的监管情况通报给相关部门，共同推进工程建设项目审批制度改革的深入实施。六、信用管理（一）信用记录1.建立工程建设项目图审容缺审批信用档案，对建设单位、勘察设计单位等参与图审容缺审批的各方主体的信用信息进行记录。2.信用记录内容包括建设单位的容缺申报情况、补齐材料情况、是否履行诚信承诺等；勘察设计单位的资质情况、设计质量、配合审查情况等。（二）信用评价1.制定图审容缺审批信用评价标准，根据信用记录对各方主体进行信用评价，评价结果分为守信、一般失信、严重失信三个等级。2.信用评价结果作为工程建设项目审批管理、市场准入、招标投标、评优评先等活动的重要参考依据。对守信主体给予激励措施，对失信主体依法依规实施惩戒措施。（三）信用修复1.建立信用修复机制，对于失信主体在规定期限内纠正失信行为、履行相关义务的，可按照规定程序申请信用修复。2.信用修复后，失信主体的信用评价等级可相应调整，恢复其在工程建设领域的正常参与资格。七、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位在容缺审批过程中，如提供虚假材料或未履行诚信承诺，导致工程出现质量安全问题的，应依法承担相应的法律责任。2.建设单位未在规定时间内补齐容缺材料，影响工程建设进度或造成其他不良后果的，应承担相应的违约责任。（二）勘察设计单位责任1.勘察设计单位在参与容缺审批项目过程中，如因自身原因导致设计文件存在质量问题，应依法承担相应的设计责任。2.勘察设计单位协助建设单位提供虚假材料或隐瞒有关情况的，应按照相关法律法规进行处罚，并计入信用档案。（三）审查机构责任1.施工图审查机构在容缺审批过程中，如未严格按照审查标准进行审查，导致审查结果有误或出现质量安全隐患的，应依法承担相应的审查责任。2.审查机构工作人员在审查过程中存在违规行为的，应依法给予行政处分；构成犯罪的，依