典当公司审批制度

PAGE典当公司审批制度一、总则1.目的为加强典当公司的监督管理，规范典当行为，促进典当行业健康发展，根据相关法律法规和行业标准，制定本审批制度。2.适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内设立典当公司及其分支机构的审批管理。3.依据本制度依据《典当管理办法》等法律法规及相关行业标准制定。二、审批机关及职责1.审批机关典当公司的设立、变更、终止由省级商务主管部门负责审批。省级商务主管部门应在其职责范围内依法履行审批职责，严格把关，确保典当公司符合法律法规和行业标准要求。2.职责分工省级商务主管部门负责典当公司设立申请的受理、审核、审批及发证工作。具体职责包括：审查申请人提交的申请材料是否齐全、符合法定形式。对申请事项进行实地核查，核实相关情况。根据审核结果作出审批决定，同意设立的，颁发《典当经营许可证》；不同意设立的，书面通知申请人并说明理由。三、设立审批1.设立条件设立典当公司应当具备下列条件：有符合法律、法规规定的章程。有符合规定的最低限额的注册资本。典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。有符合要求的营业场所。营业场所应当符合安全、消防等要求，配备必要的防护设施和报警设备。有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。其中，经营管理人员应当具备相应的专业知识和业务经验，鉴定评估人员应当具备相应的资质证书。有健全的组织机构和内部管理制度。包括财务制度、风险管理、业务操作规程等。符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。2.申请材料申请人申请设立典当公司，应当向省级商务主管部门提交下列材料：设立申请（应当载明拟设立典当行及其分支机构的名称、住所地址、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）。可行性研究报告。典当行章程、出资协议及出资承诺书。典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施。具有法定资格的验资机构出具的验资证明。省级商务主管部门应在收到申请材料后5个工作日内将申请材料移送同级公安机关，公安机关应在10个工作日内出具审查意见。拟任法定代表人、股东（出资人）、董事、监事、经理的简历及有效身份证件复印件。具有法定资格的会计师事务所出具的股东（出资人）出资能力证明。营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件。工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。3.审批程序申请人应当自收到省级商务主管部门同意筹建的批复后，按照有关规定向公安机关申领《特种行业许可证》。申请人领取《特种行业许可证》后，应当在6个月内向省级商务主管部门申请开业。逾期未申请开业的，原同意筹建的批复自动失效。省级商务主管部门应当自收到开业申请材料之日起20个工作日内，作出是否批准的决定。经批准开业的，颁发《典当经营许可证》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。四、变更审批1.变更事项典当公司变更下列事项，应当经省级商务主管部门批准：变更名称、住所、注册资本、法定代表人。变更持有股份总额5%以上的股东。变更经营范围（增加或减少典当业务品种）。分立、合并、跨市设立分支机构。2.申请材料典当公司申请变更事项，应当向省级商务主管部门提交下列材料：变更申请（应当载明变更事项、原因及拟变更的内容）。股东大会或董事会关于变更事项的决议。变更后的章程（涉及章程修改的）。与变更事项相关的证明材料。如变更注册资本的，需提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明；变更股东的，需提交新股东的相关资料及股权转让协议等。省级商务主管部门要求提交的其他材料。3.审批程序省级商务主管部门应当自收到变更申请材料之日起15个工作日内，作出是否批准的决定。经批准的，换发《典当经营许可证》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。典当公司应当自省级商务主管部门批准变更之日起30日内，到工商行政管理机关办理变更登记手续。五、终止审批1.终止情形典当公司有下列情形之一的应当终止：公司章程规定的营业期限届满或者章程规定其他终止事由出现。股东会或者股东大会决议解散。因公司合并或者分立需要解散。依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。人民法院依法予以解散。2.申请材料典当公司申请终止，应当向省级商务主管部门提交下列材料：终止申请（应当载明终止原因、拟采取的清算方案等）。股东会或者股东大会关于终止的决议。清算方案。省级商务主管部门要求提交的其他材料。3.审批程序省级商务主管部门应当自收到终止申请材料之日起10个工作日内，作出是否批准的决定。经批准的，收回《典当经营许可证》。典当公司应当自省级商务主管部门批准终止之日起15日内，成立清算组进行清算，并自清算结束之日起15日内向工商行政管理机关办理注销登记手续。六、分支机构审批1.设立条件典当公司设立分支机构应当具备下列条件：典当公司开业满两年且最近两年连续盈利。在拟设分支机构所在地连续营业两年以上。近两年无违法违规经营记录。注册资本不少于人民币1500万元。有符合要求的营业场所和安全防范设施。有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。2.申请材料典当公司申请设立分支机构，应当向省级商务主管部门提交下列材料：设立分支机构的申请（应当载明拟设分支机构的名称、住所地址、负责人、经营范围等内容）。可行性研究报告。典当公司董事会关于设立分支机构的决议。分支机构的章程及管理制度。具有法定资格的验资机构出具的验资证明。拟任分支机构负责人的简历及有效身份证件复印件。营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件。省级商务主管部门要求提交的其他材料。3.审批程序省级商务主管部门应当自收到设立分支机构申请材料之日起20个工作日内，作出是否批准的决定。经批准的，颁发《典当经营许可证》（副本）；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。典当公司应当自省级商务主管部门批准设立分支机构之日起30日内，到工商行政管理机关办理登记注册手续，领取营业执照后，方可营业。七、监督管理1.定期检查省级商务主管部门应当定期对典当公司进行检查，检查内容包括：遵守法律法规和行业标准情况。业务经营情况，包括典当业务操作是否规范、当票使用是否合规等。财务状况，包括注册资本是否真实、财务报表是否真实准确等。内部管理制度执行情况，包括风险管理、业务操作规程等制度的执行情况。2.不定期抽查省级商务主管部门可以根据工作需要，对典当公司进行不定期抽查。抽查内容包括：现场业务操作情况。当