兰州建设项目审批制度

PAGE兰州建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范兰州建设项目审批行为，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在兰州市行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、工业、能源、交通、水利等项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，压缩审批时限。3.公开透明原则：审批过程和结果向社会公开，接受公众监督。4.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目所在地的发展改革部门提交项目立项申请，包括项目建议书、可行性研究报告等相关材料。2.受理审核：发展改革部门对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，并在规定时间内出具项目立项批复文件。（二）规划许可1.规划条件核发：自然资源部门依据项目立项批复文件，向建设单位核发规划条件，明确项目的用地性质、容积率、建筑密度、绿地率等规划指标。2.建设工程规划许可申请：建设单位根据规划条件，委托设计单位编制建设工程设计方案，并向自然资源部门提交建设工程规划许可申请，包括设计方案、相关图纸等材料。3.审核发证：自然资源部门对申请材料进行审核，组织现场勘查，符合要求的核发建设工程规划许可证。（三）施工许可1.施工图纸审查：建设单位委托具有相应资质的施工图审查机构对施工图纸进行审查，审查合格后出具审查报告。2.质量安全监督手续办理：建设单位向工程质量安全监督机构办理质量安全监督手续，提交相关材料，包括建设工程规划许可证、施工图纸审查报告等。3.施工许可申请：建设单位向住房和城乡建设部门提交施工许可申请，包括质量安全监督手续、施工图纸审查报告、施工合同、监理合同等材料。4.审核发证：住房和城乡建设部门对申请材料进行审核，符合要求的核发施工许可证。（四）竣工验收1.竣工预验收：建设单位组织施工、监理等单位进行竣工预验收，对工程质量、工程资料等进行检查，整改存在的问题。2.竣工验收备案：建设单位向住房和城乡建设部门提交竣工验收备案申请，包括工程竣工验收报告、规划验收认可文件、消防验收合格证明、环保验收合格文件等材料。住房和城乡建设部门对申请材料进行审核，符合要求的予以备案。三、审批时限（一）立项阶段1.项目建议书审批：自受理之日起[X]个工作日内完成。2.可行性研究报告审批：自受理之日起[X]个工作日内完成。（二）规划许可阶段1.规划条件核发：自受理之日起[X]个工作日内完成。2.建设工程规划许可申请：自受理之日起[X]个工作日内完成审核，[X]个工作日内核发建设工程规划许可证。（三）施工许可阶段1.施工图纸审查：自受理之日起[X]个工作日内完成。2.质量安全监督手续办理：自受理之日起[X]个工作日内完成。3.施工许可申请：自受理之日起[X]个工作日内完成审核，[X]个工作日内核发施工许可证。（四）竣工验收阶段1.竣工预验收：建设单位应在工程完工后[X]个工作日内组织竣工预验收。2.竣工验收备案：自受理之日起[X]个工作日内完成备案。四、审批部门职责（一）发展改革部门1.负责建设项目立项审批工作，审核项目建议书、可行性研究报告等文件。2.会同有关部门做好项目审批的综合协调工作。（二）自然资源部门1.负责核发建设项目规划条件，审查建设工程设计方案，核发建设工程规划许可证。2.负责办理建设项目用地审批手续。（三）住房和城乡建设部门1.负责办理建设工程质量安全监督手续，核发施工许可证。2.负责组织建设工程竣工验收备案工作。（四）其他相关部门按照各自职责，做好建设项目审批过程中的相关工作，如消防、环保、人防等部门负责对建设项目的相关专项进行审查和验收。五、审批监管（一）建立审批信息共享平台各审批部门应将建设项目审批信息及时录入审批信息共享平台，实现信息共享，方便建设单位查询和办理相关手续。（二）加强事中事后监管1.各审批部门应加强对建设项目审批后的监管，对建设单位是否按照审批要求进行建设进行监督检查。2.建立联合监管机制，各部门协同配合，对建设项目进行联合检查，及时发现和处理违法违规行为。（三）信用管理建立建设项目审批信用档案，对建设单位和相关中介机构的信用情况进行记录，对失信行为进行惩戒。六、中介服务管理（一）规范中介服务行为1.中介服务机构应具备相应的资质和能力，按照法律法规和行业标准提供服务。2.中介服务机构应在规定时间内完成服务事项，并对服务质量负责。（二）加强中介服务监管1.建立中介服务机构名录库，对名录库中的中介服务机构进行动态管理。2.各审批部门应加强对中介服务机构的监督检查，对违法违规行为进行严肃处理。七、特殊建设项目审批（一）重大项目1.对涉及国家安全、重大公共利益等重大建设项目，实行一事一议、特事特办的审批机制。2.相关部门应成立专门的工作小组，加强协调配合，加快审批进度。（二）涉及国家安全项目按照国家相关法律法规和保密规定，严格履行审批程序，确保项目安全实施。八、便民服务措施（一）网上办事1.建设项目审批全面推行网上办理，建设单位可通过审批信息共享平台提交申请材料，查询审批进度和结果。2.各审批部门应优化网上办事流程，提高网上办事效率。（二）一站式服务1.设立建设项目审批综合服务窗口，实行一站式服务，建设单位可在综合服务窗口一次性提交所有申请材料，由综合服务窗口统一受理、转办、反馈。2.加强综合服务窗口工作人员培训，提高服务水平。（三）帮办代办服务对重点建设项目和复杂项目，提供帮办代办服务，建设单位可委托帮办代办人员办理相关审批手续。九、监督与考核（一）监督检查1.建立健全建设项目审批监督检查制度，定期对各审批部门的审批工作进行监督检查。2.加强对建设单位和中介服务机构的监督检查，及时发现和