公共停车联合审批制度

PAGE公共停车联合审批制度一、总则（一）目的为了加强公共停车设施的规划、建设和管理，规范停车秩序，提高城市交通运行效率，保障公众出行安全，根据相关法律法规和行业标准，制定本公共停车联合审批制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内公共停车设施（包括停车场、停车库、路边停车泊位等）的新建、改建、扩建项目以及停车设施经营许可的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关法律法规、政策规定以及行业标准进行审批。2.统筹规划原则：与城市总体规划、交通规划相衔接，合理布局公共停车设施，优化停车资源配置。3.联合审批原则：建立多部门协同工作机制，实行联合受理、并联审批，提高审批效率。4.便民高效原则：简化审批流程，减少审批环节，方便申请人办理相关手续，提供优质高效的服务。二、审批职责分工（一）发展改革部门1.负责对公共停车设施建设项目进行立项审批，审核项目可行性研究报告，确定项目建设规模、投资估算等。2.对涉及政府投资的公共停车设施项目，下达投资计划。（二）规划部门1.依据城市总体规划和交通规划，对公共停车设施建设项目进行规划选址，核发建设项目选址意见书。2.审查建设项目的规划设计方案，确定停车设施的布局、规模、出入口位置等，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。（三）国土资源部门1.负责公共停车设施建设用地的供应和管理，依法办理土地出让、划拨等手续，确定土地用途、使用年限等。2.对土地使用情况进行监督检查，确保土地按照规划用途建设公共停车设施。（四）住房城乡建设部门1.负责公共停车设施建设工程的施工许可管理，审查施工单位资质、施工组织设计等，核发建设工程施工许可证。2.对公共停车设施建设工程质量和安全进行监督管理，确保工程质量和施工安全。（五）交通运输部门1.负责公共停车设施运营管理的行业指导，制定停车设施运营服务规范和标准。2.参与公共停车设施建设项目的前期论证和竣工验收，提出运营管理方面的意见和建议。（六）公安机关交通管理部门1.负责公共停车设施出入口与道路交通的衔接规划审核，确保交通安全。2.对停车设施的停车秩序进行监督管理，依法查处违法停车行为。3.参与公共停车设施建设项目的验收，对符合交通安全要求的，出具验收意见。（七）城市管理部门（综合执法部门）1.负责对公共停车设施周边环境卫生、市容秩序进行监督管理。2.依法查处公共停车设施建设和运营过程中涉及的违法占道、破坏环境卫生等违法行为。（八）其他相关部门根据各自职责，配合做好公共停车设施联合审批的相关工作。三、审批流程（一）项目申请申请人向发展改革部门提交公共停车设施建设项目立项申请，并提供项目可行性研究报告、规划选址意向书等相关材料。发展改革部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书。（二）联合受理发展改革部门受理立项申请后，将申请材料分送规划、国土资源部门。规划部门在收到材料后，对项目进行规划选址审查，符合规划要求的，核发建设项目选址意见书，并将相关材料转送国土资源部门。国土资源部门对建设用地进行审查，依法办理土地出让、划拨等手续，确定土地使用情况后，将材料转送住房城乡建设部门。住房城乡建设部门对建设工程施工许可申请进行审查，符合条件的，核发建设工程施工许可证，并将材料转送公安机关交通管理部门、城市管理部门等相关部门。各相关部门在收到材料后，按照职责分工进行审查。（三）并联审批1.规划部门在审查建设项目规划设计方案时，组织发展改革、国土资源、住房城乡建设、公安机关交通管理、城市管理等部门进行联合评审，各部门根据职责提出意见和建议，规划部门综合各部门意见，对规划设计方案进行审定。2.公安机关交通管理部门在审查停车设施出入口与道路交通衔接规划时，与规划、住房城乡建设等部门进行沟通协调，确保交通安全。3.住房城乡建设部门在办理建设工程施工许可时，对施工单位资质、施工组织设计等进行审查，同时征求公安机关交通管理、城市管理等部门意见，确保施工过程中不影响周边交通和环境。（四）审批决定各部门在并联审批过程中，按照规定的审批时限完成审查工作。对符合要求的项目，各部门分别作出审批决定，并出具审批文件。发展改革部门下达立项批复，规划部门核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，国土资源部门办理土地使用手续，住房城乡建设部门核发建设工程施工许可证，公安机关交通管理部门出具交通安全审查意见，城市管理部门出具环境秩序审查意见等。（五）竣工验收公共停车设施建设项目竣工后，申请人向住房城乡建设部门提出竣工验收申请。住房城乡建设部门组织发展改革、规划、国土资源、公安机关交通管理、交通运输、城市管理等部门进行联合验收。各部门按照各自职责对项目的建设质量、规划执行情况、土地使用情况、交通安全、运营管理等进行检查验收。验收合格的，出具竣工验收合格意见；验收不合格的，提出整改意见，申请人整改后重新申请验收。（六）运营许可公共停车设施竣工验收合格后，申请人向交通运输部门提出停车设施经营许可申请。交通运输部门按照停车设施运营服务规范和标准进行审查，符合要求的，核发停车设施经营许可证。申请人持经营许可证到公安机关交通管理部门办理相关备案手续，方可正式投入运营。四、审批时限（一）立项审批发展改革部门自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。（二）规划选址规划部门自收到材料之日起[X]个工作日内完成选址审查，核发建设项目选址意见书。（三）土地审批国土资源部门自收到材料之日起[X]个工作日内完成土地审批手续。（四）施工许可住房城乡建设部门自收到材料之日起[X]个工作日内作出施工许可决定。（五）联合评审规划部门组织联合评审的时间为[X]个工作日。（六）竣工验收住房城乡建设部门组织联合验收自受理申请之日起[X]个工作日内完成。（七）运营许可交通运输部门自受理经营许可申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。各部门应严格按照上述审批时限办理相关手续，因特殊情况需要延长审批时限的，应向申请人说明理由，并告知延长后的审批时限。五、监督管理（一）建立监督检查机制发展改革、规划、国土资源、住房城乡建设、交通运输、公安机关交通管理、城市管理等部门应建立健全公共停车联合审批监督检查机制，加强对审批过程和审批结果的监督检查。（二）定期开展联合检查各部门定期开展联合检查，对公共停车设施建设项目的规划执行情况、土地使用情况、建设质量、交通安全、运营管理等进行检查，发现问题及时督促整改。（三）加强信息共享建立公共停车联合审批信息共享平台，各部门及时将审批信息录入平台，实现信息共享。申请人可通过平台查询审批进度和结果，提高审批透明度。（四