光山县行政审批制度

PAGE光山县行政审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合光山县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于光山县行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政审批部门）实施的行政审批活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批部门应当公平、公正地对待申请人，不得歧视、偏袒。4.高效原则：简化行政审批程序，减少环节，提高效率，方便申请人。5.便民原则：尽可能为申请人提供便利条件，降低办事成本。二、行政审批事项设定与清理（一）设定依据行政审批事项的设定应当依据法律、行政法规、国务院决定以及地方性法规的规定。（二）设定程序1.申请：有关部门认为需要设定行政审批事项的，应当向县人民政府提出书面申请，并提交设定的必要性、可行性、对经济社会可能产生的影响等材料。2.论证：县人民政府组织相关部门、专家对申请设定的行政审批事项进行论证，广泛听取意见。3.决定：县人民政府根据论证结果，决定是否设定行政审批事项。（三）清理机制1.定期清理：县人民政府定期对行政审批事项进行清理，及时调整和取消不符合经济社会发展要求的行政审批事项。2.动态调整：根据法律法规的修订、政策变化以及实际工作需要，适时对行政审批事项进行动态调整。三、行政审批流程（一）受理1.窗口受理：申请人通过政务服务大厅窗口、网上办事平台等渠道提交行政审批申请材料。窗口工作人员对申请材料进行初审，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.特殊情况处理：对于紧急、重大事项的行政审批申请，可开辟绿色通道，优先受理、优先办理。（二）审查1.形式审查：行政审批部门对申请材料的完整性、准确性进行审查。2.实质审查：根据法定条件和程序，对申请事项的真实性、合法性、可行性等进行实地核查、专家评审、听证等实质审查。（三）决定1.审批决定：行政审批部门根据审查结果，作出准予许可、不予许可的决定。准予许可的，颁发许可证件或批准文件；不予许可的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。2.集体决策：对于重大、复杂的行政审批事项，应当经过集体讨论决定。（四）送达行政审批部门在作出决定后，及时将审批结果送达申请人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达、公告送达等。四、行政审批服务与监督（一）服务规范1.首问负责：申请人到行政审批部门办事，首位接待的工作人员负责全程引导、解答疑问，并协调办理相关事项。2.一次性告知：工作人员应当一次性告知申请人办理行政审批事项所需的全部材料、办理程序、办理期限等。3.限时办结：明确各类行政审批事项的办理期限，并严格按照规定期限办结。对因特殊情况需要延长办理期限的，应当及时告知申请人，并说明理由。（二）政务服务平台建设1.网上办事大厅：建立光山县网上办事大厅，实现行政审批事项的网上受理、网上办理、网上查询、网上反馈，方便申请人办事。2.数据共享：加强行政审批部门之间的数据共享，打破信息孤岛，提高审批效率。（三）监督检查1.内部监督：行政审批部门建立健全内部监督机制，加强对行政审批工作人员的管理和监督，防止滥用职权、徇私舞弊等行为。2.外部监督：接受社会公众、新闻媒体等的监督，及时处理投诉举报，对发现的问题依法依规进行整改。五、行政审批责任追究（一）责任界定1.审批部门责任：行政审批部门及其工作人员在行政审批过程中，存在违法违规行为的，应当承担相应责任。2.工作人员责任：行政审批工作人员在办理行政审批事项时，因故意或重大过失造成不良后果的，依法依规追究责任。（二）责任追究方式1.责令改正：对存在一般性问题的，责令限期改正。2.通报批评：对情节较轻的，予以通报批评。3.行政处分：对情节严重的，依法给予