供水价格审批制度

PAGE供水价格审批制度一、总则（一）目的为规范供水价格审批行为，保障供水企业合理运营，维护用户合法权益，促进供水行业健康可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内供水价格的制定、调整及相关审批管理活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保供水价格审批行为合法合规。2.成本补偿原则：以供水企业合理成本为基础，保障其正常运营和发展。3.公平公正原则：兼顾供水企业、用户及社会各方利益，公平公正地确定供水价格。4.公开透明原则：审批过程和结果向社会公开，接受公众监督。二、供水价格构成（一）供水成本1.水资源费：按照国家规定标准，缴纳的水资源使用费用。2.原水价格：从水源地获取原水所支付的费用。3.制水成本：包括原材料、动力、人工、设备折旧等用于制水过程的各项费用。4.输配水成本：涵盖输配水管网维护、运行、管理等方面的费用。5.水质检测成本：为确保供水水质达标而进行检测的费用。（二）税金按照国家税收法律法规，供水企业应缴纳的各类税金。（三）利润根据合理的投资回报率和行业平均利润水平，确定供水企业的合理利润。三、供水价格制定与调整程序（一）供水企业申报1.供水企业应定期向价格主管部门提交供水价格调整申请，申请材料包括企业运营成本报表、财务状况报告、价格调整方案等。2.申请材料应真实、准确、完整，详细说明成本变动情况、价格调整的必要性和合理性。（二）成本监审1.价格主管部门会同相关部门对供水企业申报的成本进行监审。2.成本监审应遵循合法、科学、规范、公开的原则，按照规定的程序和方法进行。3.监审内容包括供水成本的构成、核算方法、费用分摊等，确保成本数据真实可靠。（三）价格听证1.价格主管部门在制定或调整供水价格前，应组织价格听证。2.听证参加人包括供水企业代表、用户代表、专家学者、相关部门代表等。3.听证程序应符合《政府制定价格听证办法》的规定，充分听取各方意见。（四）价格审核与审批1.价格主管部门根据成本监审结果和听证意见，对供水价格调整方案进行审核。2.审核内容包括价格调整幅度、调整依据、对用户和社会的影响等。3.审核通过后，报同级政府审批。（五）价格公示与执行1.供水价格经政府审批后，应及时向社会公示。2.公示内容包括价格调整的原因、幅度、执行时间等。3.供水企业应严格按照审批后的价格执行，并做好宣传解释工作。四、特殊情况供水价格处理（一）临时供水价格1.在特殊情况下，如应对突发公共事件、重大活动保障等，需要临时调整供水价格的，由供水企业提出申请。2.价格主管部门应在规定时间内进行审核，并报同级政府批准。3.临时供水价格应明确执行期限和范围。（二）趸售供水价格1.对于趸售供水业务，应根据供水成本和市场情况，合理确定趸售价格。2.趸售价格应与终端供水价格保持合理差价，确保供水企业和趸售用户的利益平衡。（三）农村供水价格1.农村供水价格应根据农村实际情况，制定合理的价格政策。2.可采取政府补贴、优惠政策等方式，保障农村居民用上安全、低价的供水。五、供水价格监管（一）价格监督检查1.价格主管部门：定期对供水企业价格执行情况进行监督检查，检查内容包括是否按照审批价格收费、有无价格违法行为等。2.社会监督：鼓励用户和社会各界对供水价格进行监督，对发现的价格问题及时向价格主管部门举报。（二）价格监测与预警1.建立供水价格监测体系，及时掌握供水成本、市场价格等动态变化。2.根据监测情况，对可能出现的价格异常波动进行预警，提前采取措施稳定供水价格。（三）违规处理1.对供水企业违反供水价格审批制度的行为，价格主管部门应依法予以查处。2.处罚措施包括责令改正、没收违法所得、罚款等，情节严重的可吊销相关许可证。六、信息公开与档案管理（一）信息公开1.价格主管部门应建立供水价格信息公开制度，及时向社会公开供水价格审批相关信息。2.公开内容包括审批文件、成本监审报告、听证情况、价格调整方案等。（二）档案管理1.建立供水价格审批档案，对申报材料、成本监审资料、听证记录、审批文件等进行归档管