互联网警务审批制度规定

PAGE互联网警务审批制度规定一、总则（一）目的为了规范互联网警务审批工作，提高警务工作效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合互联网警务工作实际，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于各级公安机关及其人民警察在办理涉及互联网警务相关业务时的审批活动。（三）基本原则1.依法审批原则严格依照国家法律法规和公安机关的相关规定进行审批，确保审批行为合法合规。2.公正公平原则对待所有申请人一视同仁，不偏袒、不歧视，公正地进行审批，维护社会公平正义。3.高效便民原则简化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷的服务，减少不必要的环节和时间成本。4.权责统一原则明确审批部门和审批人员的职责与权力，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究。二、审批事项与条件（一）互联网信息服务安全审核1.申请从事经营性互联网信息服务的，应当向公安机关提交下列材料：营业执照副本；服务项目、服务方式和网站网址；业务发展计划及相关技术方案；信息安全保障措施；拟从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目等互联网信息服务的，还应当提交有关主管部门前置审批的同意文件。2.公安机关应当自收到申请材料之日起20个工作日内作出审核决定；20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（二）互联网上网服务营业场所信息网络安全审核1.申请开办互联网上网服务营业场所，应当向公安机关提交下列材料：企业营业执照和章程；法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；资金来源和数额证明；营业场所产权证明或者租赁意向书；依法需要提交的其他文件。2.公安机关应当自收到申请材料之日起20个工作日内作出审核决定；经审查，符合条件的，发给批准文件。（三）互联网安全技术措施备案1.互联网服务提供者和联网使用单位应当在网络正式联通后30日内，到所在地县级以上人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续，并提交下列材料：备案表；网络拓扑结构说明；网络安全管理制度；互联网网络安全保护技术措施证明。2.受理机关应当自收到备案材料之日起10个工作日内，对符合要求且材料齐全的予以备案，并出具《互联网安全保护技术措施备案证明》。三、审批流程（一）申请1.申请人应当按照本规定的要求，向公安机关提交真实、完整、有效的申请材料。申请材料可以通过现场提交、邮寄或者互联网政务服务平台等方式提交。2.申请人应当对申请材料的真实性负责，并在申请材料上签字或者盖章。（二）受理1.公安机关收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。2.对不属于本机关职权范围或者不符合受理条件的，不予受理，并向申请人说明理由。（三）审查1.公安机关应当对受理的申请进行全面审查，包括对申请材料的真实性、合法性、完整性进行核实，对申请事项是否符合法律法规和相关政策规定进行审查，对申请人是否具备相应的条件和能力进行评估等。2.审查可以采取书面审查、实地核查、网络监测等方式进行。必要时，可以组织专家评审、听证等活动。（四）决定1.公安机关应当根据审查结果，在规定的期限内作出审批决定。对符合条件的，予以批准，并出具批准文件；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。2.审批决定应当以书面形式送达申请人。申请人对审批决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（五）送达1.公安机关作出批准决定的，应当在5个工作日内将批准文件送达申请人；作出不予批准决定的，应当在5个工作日内将不予批准决定书送达申请人，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。2.送达可以采取直接送达、邮寄送达、留置送达、公告送达等方式进行。四、审批期限公安机关应当按照本规定明确的审批期限办理审批事项。因特殊情况需要延长审批期限的，应当经本机关负责人批准，并告知申请人延长的理由和期限。五、审批监督与责任追究（一）内部监督1.公安机关应当建立健全互联网警务审批内部监督机制，加强对审批工作的日常监督检查，确保审批行为依法、公正、规范。2.上级公安机关应当加强对下级公安机关审批工作的指导和监督，定期对审批工作进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.公安机关应当主动接受社会监督，通过互联网政务服务平台、投诉举报电话、电子邮箱等渠道，广泛听取公民、法人和其他组织对审批工作的意见和建议。2.对群众反映的审批工作中的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（三）责任追究1.公安机关及其人民警察在互联网警务审批工作中，有下列情形之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的申请不予受理、批准的；对不符合法定条件的申请予以受理、批准的；违反规定的审批程序和期限办理审批事项的；索取或者收受申请人财物或者谋取其他利益的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.因审批错误给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。六、信息化建设与应用（一）互联网警务审批平台建设1.公安机关应当加快推进互联网警务审批平台建设，实现审批事项的网上受理、网上审查、网上决定、网上送达，提高审批工作的信息化水平和效率。2.互联网警务审批平台应当具备身份认证、信息加密、数据存储、流程监控、统计分析等功能，确保审批工作的安全、规范、高效运行。（二）信息共享与业务协同1.公安机关应当加强与其他部门之间的信息共享和业务协同，建立健全信息交换机制，实现互联网警务审批相关信息的实时共享和业务协同办理。2.通过信息共享和业务协同，减少申请人提交材料的种类和数量，简化审批流程，提高审批效率，为申请人提供更加便捷的服务。七、培训与宣传（一）培训1.公安机关应当定期组织开展互联网警务审批业务培训，提高审批人员的业务素质和工作能力。2.培训内容应当包括法律法规、审批流程、信息化应用、职业道德等方面，确保审批人员熟悉业务知识和技能，依法履行审批职责。（二）宣传1.公安机关应当加强对互联网警务审批制度的宣传，通过多种渠道向社会公众广泛宣传审批事项、条件、流程、期限等内容，提高公众的