临沂市并联审批制度

PAGE临沂市并联审批制度一、总则（一）目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政效能，优化营商环境，规范并联审批行为，依据相关法律法规和政策规定，结合临沂市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于临沂市行政区域内涉及两个及以上部门共同审批的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项（以下统称审批事项）。（三）基本原则1.依法审批原则：严格遵循法律法规规定，确保审批行为合法合规。2.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则：建立审批信息共享平台，实现部门间信息互联互通，避免重复提交材料。4.协同配合原则：各审批部门密切协作，形成工作合力，共同推进并联审批工作。二、并联审批事项范围及流程（一）并联审批事项范围1.企业设立登记：涉及工商、税务、质监、人社、银行开户等多个部门的审批事项。2.建设项目审批：包括项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等环节涉及的多个部门审批。3.其他涉及多部门的审批事项：根据实际工作需要确定的其他并联审批事项。（二）并联审批流程1.一窗受理设立并联审批综合窗口，由综合窗口统一受理申请人提交的申请材料。申请人只需向综合窗口提交一套申请材料，综合窗口对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.同步审批综合窗口受理后，将申请材料通过审批信息共享平台分送至各相关审批部门。各审批部门在规定时间内按照各自职责对申请事项进行同步审批，并将审批意见反馈至综合窗口。3.联合踏勘对于需要现场踏勘的审批事项，由综合窗口组织各相关审批部门进行联合踏勘。联合踏勘应制定详细的踏勘方案，明确踏勘时间、人员、内容等，提高踏勘效率。4.联合会审根据审批需要，由综合窗口组织各相关审批部门进行联合会审。联合会审应围绕申请事项的合法性、合理性、可行性等进行讨论研究，形成会审意见。5.统一发证各审批部门完成审批后，由综合窗口统一颁发相关许可证件或批准文件。申请人凭受理通知书到综合窗口领取审批结果。三、部门职责分工（一）综合窗口职责1.负责并联审批事项的统一受理、咨询解答、材料流转等工作。2.组织协调联合踏勘、联合会审等工作。3.对各审批部门的审批进度进行跟踪督促，及时协调解决审批过程中出现的问题。4.负责与申请人的沟通联系，反馈审批结果。（二）各审批部门职责1.按照规定的审批权限和流程，对涉及本部门的审批事项进行审核，并按时反馈审批意见。2.积极配合综合窗口开展工作，及时提供相关审批信息，参加联合踏勘、联合会审等活动。3.加强与其他审批部门的沟通协调，共同推进并联审批工作顺利进行。四、信息共享与平台建设（一）信息共享内容1.申请人基本信息，包括姓名、身份证号码、联系方式等。2.申请事项相关信息，如企业设立登记申请书、建设项目可行性研究报告等。3.各审批部门的审批结果信息，如许可证件、批准文件等。（二）信息共享方式1.建立审批信息共享平台，通过网络实现部门间信息的实时交换和共享。2.各审批部门按照信息共享平台的数据标准和接口规范，及时上传和更新相关信息。3.加强信息安全管理，确保共享信息的真实性、完整性和保密性。（三）平台建设与维护1.由市政府指定相关部门负责审批信息共享平台的建设、运行和维护。2.平台建设应充分考虑各部门业务需求，具备信息受理、流转、反馈、查询等功能，方便申请人和审批部门使用。3.定期对平台进行升级优化，保障平台的稳定运行和数据安全。五、监督管理与考核评价（一）监督管理1.建立并联审批监督检查机制，由市政府督查部门会同相关部门对并联审批工作进行定期检查和不定期抽查。2.重点检查各部门审批流程执行情况、信息共享情况、协同配合情况等，发现问题及时督促整改。3.设立投诉举报电话和邮箱，接受企业和群众对并联审批工作的投诉举报，对投诉举报事项及时进行调查处理。（二）考核评价1.制定并联审批工作考核评价办法，对各审批部门的并联审批工作进行量化考核。2.考核评价内容包括审批效率、服务质量、信息共享、协同配合等方面，考核结果作为部门绩效考核的重要依据。3.对并联审批工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织各审批部门工作人员参加并联审批业务培训，提高业务水平和工作能力。2.培训内容包括并联审批制度、审批流程、信息共享平台操作等，培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等。3.鼓励各部门自行组织内部培训，加强对工作人员的业务指导和培训。（二）宣传1.通过多种渠道广泛宣传并联审批制度，提高企业和群众对并联审批工作的知晓度和认同感。2.宣传内容包括并联审批的优势、办理流程、注意事项等，宣传方式可采用政府网站、政务微博微信、办事指南、宣传手册等。3.及时解答企业和群众在并联审批过程中遇到的问题，提供优质高效的服务。七、附则（一）解释权本制度由临沂市行政审批制度改革工作