招采管理办法

招采管理办法一、总则1.目的为规范公司的招标采购行为，提高资金使用效益，保证项目质量，维护公司合法权益，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司所有招标采购活动，包括但不限于工程建设、物资采购、服务外包等。3.基本原则（1）公开、公平、公正、诚实信用原则。（2）质量优先、价格合理原则。（3）择优选择供应商原则。二、组织机构与职责1.招标采购领导小组成立招标采购领导小组，负责对重大招标采购项目进行决策和监督。其主要职责包括：（1）审定招标采购方案。（2）确定中标单位。（3）处理招标采购过程中的重大问题。2.招标采购部门公司设立专门的招标采购部门，具体负责招标采购工作的组织和实施。其主要职责包括：（1）制定招标采购计划。（2）编制招标文件。（3）组织开标、评标、定标等工作。（4）与中标单位签订合同。（5）对供应商进行管理和评价。3.需求部门需求部门负责提出招标采购需求，参与招标文件的编制和评标工作，对中标单位的履约情况进行监督。三、招标采购方式1.公开招标（1）适用范围：对于金额较大、技术复杂、社会关注度高的项目，应采用公开招标方式。（2）招标程序：发布招标公告、发售招标文件、组织现场踏勘、答疑、开标、评标、定标、发布中标通知书。2.邀请招标（1）适用范围：对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，可以采用邀请招标方式。（2）招标程序：向符合条件的供应商发出投标邀请书、发售招标文件、组织开标、评标、定标、发布中标通知书。3.竞争性谈判（1）适用范围：当招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的，可以采用竞争性谈判方式。（2）谈判程序：成立谈判小组、制定谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、谈判、确定成交供应商。4.单一来源采购（1）适用范围：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的，可以采用单一来源采购方式。（2）采购程序：需求部门提出申请、招标采购部门审核、报招标采购领导小组批准、与供应商进行谈判、签订合同。四、招标采购流程1.需求提出需求部门根据项目需求，填写《招标采购申请表》，明确采购内容、技术要求、预算金额、时间要求等，经部门负责人签字后报招标采购部门。2.计划制定招标采购部门根据需求部门的申请，制定招标采购计划，明确招标方式、时间安排、评标标准等。3.招标文件编制招标采购部门根据招标采购计划，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标须知、技术规格、合同条款等内容。4.发布招标公告或邀请书采用公开招标方式的，应在指定的媒体上发布招标公告；采用邀请招标方式的，应向符合条件的供应商发出投标邀请书。5.发售招标文件招标采购部门向潜在投标人发售招标文件，收取投标保证金。6.现场踏勘与答疑根据需要，招标采购部门组织潜在投标人进行现场踏勘，并对投标人提出的问题进行答疑。7.投标投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交投标文件。8.开标招标采购部门在规定的时间和地点组织开标，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。9.评标成立评标委员会，按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标委员会由技术、经济、法律等方面的专家组成。10.定标评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，报招标采购领导小组确定中标单位。11.发布中标通知书招标采购部门向中标单位发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。12.签订合同招标采购部门与中标单位按照招标文件和投标文件的约定，签订合同。五、供应商管理1.供应商准入建立供应商准入制度，对供应商的资质、信誉、业绩等进行审核，符合条件的供应商方可进入公司供应商库。2.供应商评价定期对供应商进行评价，评价内容包括产品质量、交货期、服务水平、价格等方面。评价结果作为供应商调整和淘汰的依据。3.供应商激励与惩罚对表现优秀的供应商给予奖励，如优先合作、增加采购份额等；对存在不良行为的供应商进行惩罚，如暂停合作、列入黑名单等。六、监督与检查1.内部监督公司内部审计部门对招标采购活动进行监督检查，重点检查招标采购程序的执行情