盘锦市门前四包责任制度

PAGE盘锦市门前四包责任制度一、总则（一）目的为加强盘锦市城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本门前四包责任制度。（二）适用范围本制度适用于盘锦市行政区域内所有临街的机关、团体、部队、企业事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称责任单位）。（三）基本原则1.属地管理原则。各街道办事处、镇人民政府负责组织实施本辖区内门前四包责任制度的落实和监督管理。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责原则。责任单位对其门前区域的市容和环境卫生管理承担直接责任。3.公众参与原则。鼓励市民积极参与城市管理，对违反门前四包责任制度的行为进行监督举报。二、责任内容（一）包卫生1.保持门前地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物。2.定期清扫门前区域，及时清除积雪、积水。3.按照规定设置密闭式垃圾容器，并保持容器外观整洁，垃圾日产日清，无积存垃圾。（二）包绿化1.保护门前区域内的花草树木，不得擅自砍伐、移植、损坏。2.制止和举报攀折花木、践踏草坪等破坏绿化的行为。3.做好门前绿化设施的日常维护，确保绿化设施完好无损。（三）包秩序1.保持门前秩序良好，无乱堆乱放、乱摆摊点、乱停车辆等现象。2.不得擅自占用城市道路、公共场地从事经营活动。3.协助相关部门维护门前交通秩序，确保行人、车辆通行顺畅。（四）包立面1.保持门前建筑物、构筑物外立面整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等现象。2.不得擅自设置户外广告、牌匾标识，确需设置应当符合相关规定，并保持整洁、完好。3.对损坏或陈旧的建筑物外立面进行及时修复或更新。三、责任单位职责（一）建立健全管理制度1.制定本单位门前四包责任制度实施细则，明确责任分工，确保责任落实到人。2.建立日常巡查制度，定期对门前区域进行巡查，及时发现和解决问题。3.建立考核奖惩制度，对落实门前四包责任制度表现突出的人员进行表彰奖励，对违反制度的人员进行批评教育和相应处罚。（二）加强宣传教育1.组织本单位干部职工学习门前四包责任制度，提高责任意识。2.向社会公众宣传门前四包责任制度的内容和要求，引导市民共同维护城市环境。（三）积极履行责任1.按照本制度的要求，认真履行包卫生、包绿化、包秩序、包立面责任，确保门前区域环境整洁、秩序良好。2.积极配合相关部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。3.对涉及门前四包责任的投诉、举报，及时进行处理和反馈。四、监督管理（一）管理部门职责1.市城市管理综合行政执法部门负责全市门前四包责任制度的组织协调、监督检查和行政处罚工作，并对各街道办事处、镇人民政府的工作进行指导和考核。2.各街道办事处、镇人民政府负责本辖区内门前四包责任制度的具体组织实施和日常监督管理工作，督促责任单位履行责任，对违反制度的行为进行制止和纠正，并及时上报相关部门。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好门前四包责任制度的监督管理工作。（二）监督检查方式1.日常巡查。管理部门和街道办事处、镇人民政府工作人员定期对责任单位门前四包责任落实情况进行巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查。根据工作需要，适时组织开展门前四包责任制度专项检查，对重点区域、重点问题进行集中整治。3.联合检查。由城市管理综合行政执法部门牵头，会同相关部门开展联合检查，形成工作合力，共同推进门前四包责任制度的落实。（三）考核评价1.建立门前四包责任制度考核评价体系，对责任单位的责任落实情况进行量化考核。2.考核内容包括责任单位的环境卫生、绿化养护、秩序维护、立面管理等方面的工作成效。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，并向社会公布。对考核优秀的责任单位进行表彰奖励，对考核不合格的责任单位进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标依法予以处罚。五、激励与约束机制（一）激励措施1.设立门前四包责任制度奖励专项资金，对在落实责任制度方面表现突出的责任单位和个人进行奖励。2.在各类评先评优活动中，优先考虑门前四包责任制度落实情况良好的单位。3.通过媒体宣传、表彰大会等形式，对先进典型进行广泛宣传，发挥示范引领作用。（二）约束措施1.对违反门前四包责任制度的责任单位和个人，由城市管理综合行政执法部门依法予以行政处罚。2.将责任单位违反门前四包责任制度的行为纳入社会信用体系，实施联合惩戒。3.对拒不履行门前四包责任的责任单位，通过媒体进行曝光，接受社会监督。六、宣传与培训（一）宣传工作1.充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传门前四包责任制度的重要意义、内容和要求，提高市民的知晓率和参与度。2.在街道、社区、公共场所等显著位置张贴宣传标语、海报，发放宣传资料，营造良好的舆论氛围。3.组织开展门前四包责任制度宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进商户活动，增强全社会的责任意识。（二）培训工作1.定期组织责任单位相关人员参加门前四包责任制度培训，使其熟悉责任内容、工作标准和操作规范。2.培训内容包括法律法规、环境卫生知识、绿化养护知识、秩序管理知识、立面维护知识等。3.通过现场演示