安全生产责任划分归属制度

安全生产责任划分归属制度一、责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。分管安全生产的负责人是直接责任人，协助主要负责人落实安全生产职责。各部门负责人在职责范围内承担相应安全生产责任。具体职责划分按照“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管人员必须管安全”原则执行。（二）职责清单。建立安全生产职责清单制度，明确各部门、各岗位安全生产职责。主要负责人职责包括制定安全生产方针政策、组织安全生产投入、督促安全生产责任落实等。直接责任人职责包括组织安全生产检查、排查治理安全隐患、制定应急预案等。各部门职责根据业务特点具体确定，并定期更新调整。（三）责任分解。安全生产责任分解应当具体、量化、可考核。将总体安全生产目标分解到各部门、各岗位，形成责任链条。建立安全生产责任清单，明确责任主体、责任内容、完成时限和考核标准。责任分解应当与绩效考核挂钩，确保责任落实到位。二、组织架构设置（一）管理机构。设立安全生产管理机构或指定专人负责安全生产工作。安全生产管理机构应当配备必要的工作人员和设备，履行安全生产监督检查、宣传教育、隐患排查等职责。指定专人负责的，应当明确其职责权限和工作流程。（二）职责分工。安全生产管理机构负责日常安全生产管理工作，组织安全生产检查、隐患排查、应急演练等。其他部门按照职责分工承担安全生产责任，配合安全生产管理机构开展工作。建立安全生产工作协调机制，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产问题。（三）监督机制。设立安全生产监督部门或指定专门监督人员，对安全生产责任落实情况进行监督检查。监督部门或人员应当独立于被监督部门，依法履行监督职责。建立安全生产举报制度，接受职工和社会公众对安全生产问题的举报，并及时处理。三、制度执行保障（一）教育培训。建立安全生产教育培训制度，定期对职工进行安全生产教育培训。教育培训内容包括安全生产法律法规、操作规程、应急处置等。新入职职工必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并定期进行复审。（二）考核评价。建立安全生产考核评价制度，定期对各部门、各岗位安全生产责任落实情况进行考核评价。考核评价结果作为绩效考核、职务晋升的重要依据。对安全生产责任落实不到位的，应当进行约谈、通报批评，并追究相应责任。（三）奖惩措施。对安全生产责任落实到位的部门和个人，给予表彰奖励。对安全生产责任事故，依法依规追究责任。建立安全生产责任追究制度，明确责任追究的范围、程序和标准。对发生安全生产事故的，应当依法进行调查处理，并追究相关责任人的责任。四、隐患排查治理（一）排查制度。建立安全生产隐患排查治理制度，定期对生产场所、设备设施、作业环境等进行安全隐患排查。隐患排查应当全面、系统、深入，不放过任何一个安全隐患。建立隐患排查记录台账，详细记录隐患排查情况。（二）治理措施。对排查出的安全隐患，应当立即采取措施进行治理。重大安全隐患应当制定专项治理方案，明确治理责任、措施、时限和资金。隐患治理应当坚持“谁主管、谁负责”原则，确保隐患治理到位。（三）验收销号。隐患治理完成后，应当组织验收，验收合格后进行销号。建立隐患治理销号制度，确保隐患治理闭环管理。对暂时难以治理的隐患，应当制定监控措施，并定期检查监控情况。五、应急管理机制（一）预案编制。编制安全生产应急预案，明确应急组织机构、职责分工、处置程序、应急物资等内容。应急预案应当定期修订，确保与实际情况相符。组织应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。（二）应急响应。发生安全生产事故时，应当立即启动应急预案，组织应急救援。应急响应应当迅速、有序、有效，最大限度减少事故损失。建立应急联动机制，加强与相关部门的沟通协调，形成应急救援合力。（三）善后处理。事故处理完毕后，应当进行善后处理，包括伤员救治、财产损失统计、事故调查等。建立事故调查制度，查明事故原因，追究相关责任。事故调查结果应当向社会公布，接受社会监督。六、监督考核体系（一）日常监督。安全生产监督管理部门依法对生产经营单位安全生产工作进行监督检查。监督检查应当定期进行，并形成检查记录。对检查中发现的问题，应当及时督促整改。（二）专项检查。针对重点行业、重点领域、重点时段，组织开展专项安全检查。专项检查应当制定方案，明确检查内容、标准和要求。专项检查结果应当及时通报，并督促整改落实。（三）考核评价。建立安全生产考核评价体系，对各级政府和部门的安全生产工作进行考核评价。考核评价结果作为政府绩效考核、领导干部考核的重要依据。对考核评价不合格的，应当进行约谈、通报批评，并限期整改。七、附则说明安全生产责任划分归属制度应当根据实际情