学校矛盾纠纷排查化解方案

学校矛盾纠纷排查化解方案一、指导思想与工作目标为全面贯彻落实上级关于加强校园安全稳定工作的指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实维护学校正常的教育教学秩序，保障广大师生员工的合法权益，创建平安、和谐、文明的校园环境。本方案旨在建立健全学校矛盾纠纷排查化解长效机制，将各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出班级、大事不出学校、矛盾不上交”的工作目标。通过系统的排查、科学的研判、及时的化解和有效的跟踪，最大限度地减少不和谐因素，防止因矛盾纠纷激化引发群体性事件、个人极端暴力案（事）件或网络舆情危机。学校将把矛盾纠纷排查化解工作作为一项常态化、制度化的重要任务来抓，强化底线思维，增强风险意识，确保校园长治久安。二、组织机构与职责分工为确保矛盾纠纷排查化解工作有序开展，学校成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长及班主任为成员。领导小组下设办公室在安全保卫处（或德育处），负责日常统筹协调工作。（一）领导小组主要职责负责全校矛盾纠纷排查化解工作的总体部署和组织实施；定期召开工作例会，分析研判校园安全稳定形势；研究制定重大疑难矛盾纠纷的化解方案；协调调动各方资源参与矛盾化解；对工作不力、造成严重后果的部门或个人进行问责。（二）各部门及人员职责分工为明确责任，确保各项措施落地，具体职责分工如下表所示：责任主体主要职责描述关键工作节点校长/书记第一责任人，全面负责学校稳定工作，亲自部署重大排查，牵头化解重大矛盾。每学期初/末部署、重大突发事件现场指挥分管副校长直接责任人，具体抓落实，审核排查报告，协调跨部门矛盾处理。每月例会、重点案件督办安全保卫处牵头组织日常排查，收集汇总信息，建立台账，对接公安、政法部门。每周汇总、隐患分类、档案管理德育处/学生处负责学生之间、师生之间矛盾纠纷的排查与调解；开展心理健康筛查。每日巡查、心理危机干预教务处负责教学管理、教师考核、职称评定等方面引发的矛盾调解。评优评先期间、教学事故处理总务处负责食堂管理、后勤服务、设施维修、工程款结算等引发的矛盾调解。食品安全检查、工程验收阶段班主任一线信息员，负责本班学生矛盾的发现、初步调解及上报；家校沟通。每日晨午检、家校联系、主题班会心理教师对涉矛盾纠纷当事人进行心理疏导，预防极端行为发生。危机干预、个案咨询三、排查范围与重点领域排查工作要全覆盖、无死角，渗透到学校工作的各个方面。重点排查以下几类可能影响校园稳定的矛盾纠纷：（一）家校纠纷这是当前学校最常见、最复杂的矛盾类型。重点排查因学生在校受伤、意外事故；学校收费、退费政策；食堂饭菜质量及价格；学生在校违纪处理；教师教育方式不当（如体罚或变相体罚）；以及对学校管理模式不满等引发的家长与学校、教师之间的冲突。需特别关注家长在微信群、网络论坛等公开场合的言论，及时发现潜在舆情风险。（二）生生纠纷重点排查学生之间因口角、琐事引发的打架斗殴；校园欺凌（包括语言欺凌、网络欺凌、孤立排挤等）；异性同学交往过密引发的情感纠纷；盗窃、损坏他人财物；以及不同班级、不同年级学生团体之间的帮派性质的矛盾。要重点关注单亲家庭、留守儿童、性格孤僻及有暴力倾向的学生群体。（三）师生纠纷重点排查教师与学生之间因教学管理、课堂纪律、学业成绩评价、批评教育方式不当引发的冲突。包括教师对学生不公平待遇、侮辱学生人格、学生顶撞教师、威胁教师人身安全等情况。此类矛盾若处理不当，极易演变为师德师风舆情事件。（四）教职工内部纠纷重点排查教职工之间在职称评聘、评优评先、绩效考核、岗位竞聘、工作量分配、科研经费使用等方面产生的利益冲突；以及部门之间因工作配合不畅产生的推诿扯皮现象。此类矛盾虽不直接涉及学生，但会严重影响教师队伍的凝聚力和教学积极性。（五）校园及周边环境矛盾重点排查学校周边交通拥堵、摊贩占道经营、噪音扰民、施工干扰等影响学校正常秩序的问题；以及学校与周边单位、居民在土地使用、围墙界限、水电设施使用等方面的纠纷。（六）特殊敏感群体矛盾重点排查涉及民族、宗教、邪教等敏感因素的潜在矛盾；关注有精神障碍史、严重心理疾病、特异体质学生的异常动态；关注教职工因家庭变故、经济困难、债务危机可能引发的极端行为。四、排查机制与实施流程建立“日常排查、专项排查、重点排查”相结合的立体化排查网络，确保信息渠道畅通。（一）网格化日常排查1.班级层面：班主任每日通过晨检、观察、与学生谈话、设立班级安全员等方式，及时掌握班级动态。班级安全员作为“情报员”，需及时向班主任报告同学间的异常苗头。2.年级层面：年级组长每周召开一次班主任工作例会，汇总各班情况，梳理共性问题。3.处室层面：各职能处室在业务工作中同步排查矛盾隐患。例如，总务处在巡查校园设施时，要留意是否有因设施损坏引发的师生不满。4.校级层面：值班领导带班值守，对校园进行全天候巡查，接待来访家长和师生，直接获取第一手信息。（二）重要节点专项排查在春秋季开学、全国“两会”及重大节假日、中高考期间、大型活动举办期间、评优评先及职称评定敏感期，要组织开展专项拉网式排查。对重点部位、重点人群进行逐一过筛，确保不留隐患。（三）信息报送与研判机制建立矛盾纠纷信息直报制度。一旦发现可能激化或涉及人数较多的矛盾纠纷，必须在第一时间（最迟不超过2小时）向领导小组报告，不得迟报、漏报、瞒报。领导小组办公室每周对收集到的信息进行汇总、梳理、甄别和研判。根据矛盾的性质、规模、激烈程度和发展趋势，将矛盾划分为三个等级：矛盾等级定义特征响应级别处置要求一般矛盾情节简单，涉及人数少（2-3人），双方情绪平和，易于通过常规沟通解决。三级（班级/处室）由班主任或处室负责人当场调解，登记备案，无需上报。较大矛盾情节较复杂，涉及人数较多（3-10人），双方情绪激动，存在口头或轻微肢体冲突，可能影响局部秩序。二级（年级/分管领导）由年级组长或分管副校长牵头，德育处、保卫处配合，限期3日内化解。重大矛盾情节复杂，涉及人数多（10人以上）或涉及人身伤害、财产损失、师德红线、网络舆情等；当事人情绪失控，有上访、闹事、暴力倾向。一级（学校主要领导）校长亲自挂帅，启动应急预案，上报教育局及相关部门，专班攻坚，严防事态扩大。五、化解策略与具体措施针对排查出的矛盾纠纷，要坚持“法理情”相结合，采取多元化的化解策略，确保案结事了。（一）教育疏导法适用于学生之间、师生之间的轻微纠纷。1.倾听共情：调解人首先要耐心倾听当事人的陈述，让其宣泄情绪，表示理解其感受，建立信任关系。2.换位思考：引导当事人站在对方的角度思考问题，分析自身行为的不当之处，培养同理心。3.道德规劝：运用校规校纪、中小学生守则等规范，结合社会主义核心价值观，对当事人进行道德教育和纪律教育。（二）协商调解法适用于家校纠纷、教职工利益纠纷。1.面对面调解：在双方情绪相对平稳时，组织双方面对面沟通，摆事实、讲道理，寻找利益平衡点。2.背靠背调解：在双方情绪对立严重时，分别进行单独谈话，了解底线和诉求，缩小分歧，再逐步促成一致。3.多方参与：邀请家委会代表、有威信的教师、法律顾问等第三方参与调解，增强调解的公信力。（三）心理干预法适用于因心理问题引发的偏激行为或矛盾。1.心理测评：对涉事当事人进行心理健康测评，评估其心理状态。2.个案咨询：心理教师对有心理困扰的学生或教师进行深度咨询，疏导负面情绪，纠正认知偏差。3.危机干预：对有自伤、自残或攻击他人风险的人员，立即启动心理危机干预预案，进行24小时监护，必要时联系专业医疗机构转介治疗。（四）依法处置法适用于涉及违法犯罪、校园欺凌、伤害事故等超出学校调解能力的矛盾。1.证据保全：及时收集监控录像、聊天记录、证人证言、伤情照片等证据材料。2.法律援助：引入学校法律顾问，为学校处理纠纷提供法律意见，指导家长通过法律途径解决争议。3.移交司法：对于涉嫌治安管理处罚或刑事犯罪的案件，立即报警，移交公安机关处理，配合调查取证。（五）分类化解具体操作指引1.针对校园欺凌的化解：立即制止欺凌行为，保护受害学生。立即制止欺凌行为，保护受害学生。对欺凌者进行严肃批评教育和纪律处分，责令其向受害者道歉。对欺凌者进行严肃批评教育和纪律处分，责令其向受害者道歉。安排心理教师对双方进行心理辅导，对欺凌者进行行为矫治。安排心理教师对双方进行心理辅导，对欺凌者进行行为矫治。通知双方家长，说明情况，要求家长配合管教。通知双方家长，说明情况，要求家长配合管教。若情节严重，依法报警处理。若情节严重，依法报警处理。2.针对家校纠纷的化解：首先态度要诚恳，不推诿责任，热情接待家长。首先态度要诚恳，不推诿责任，热情接待家长。深入调查事实真相，不偏袒教师，也不无原则迎合家长。深入调查事实真相，不偏袒教师，也不无原则迎合家长。若学校存在过错，勇于承认，并提出整改措施和赔偿方案。若学校存在过错，勇于承认，并提出整改措施和赔偿方案。若家长无理取闹，要坚持原则，讲清政策底线，必要时寻求公安部门维护校园秩序。若家长无理取闹，要坚持原则，讲清政策底线，必要时寻求公安部门维护校园秩序。3.针对教职工内部矛盾的化解：坚持公开、公平、公正的原则，完善评优评先、职称评审等制度，从源头上减少矛盾。坚持公开、公平、公正的原则，完善评优评先、职称评审等制度，从源头上减少矛盾。加强人文关怀，工会组织及时介入，通过座谈、慰问等方式缓解教职工压力。加强人文关怀，工会组织及时介入，通过座谈、慰问等方式缓解教职工压力。对涉及利益分配的矛盾，严格按程序办事，保留好会议记录和投票结果，以备查验。对涉及利益分配的矛盾，严格按程序办事，保留好会议记录和投票结果，以备查验。六、应急处置与舆情引导（一）应急预案启动当发生群体性斗殴、家长冲击校园、持械伤人、自杀自残等紧急突发事件时，立即启动应急预案。1.现场控制：安保人员及在场教师立即赶到现场，制止违法行为，隔离当事人，保护师生安全，拨打110、120报警电话。2.迅速报告：现场负责人立即向校长和上级教育主管部门报告。3.现场管控：封锁现场，保留证据，疏散围观人群，防止次生事故发生。4.医疗救治：对受伤人员优先进行救治。（二）舆情监测与引导在矛盾纠纷化解过程中，要高度重视网络舆情管控。1.监测预警：安排专人监测微博、微信、抖音、本地论坛等网络平台，及时发现关于学校的负面言论。2.快速回应：按照“黄金4小时”原则，对网络舆情迅速做出反应。发布事实真相，表明学校处理态度，争取主动权。3.统一口径：对外发布信息必须经领导小组审核，统一口径，严禁个人随意接受采访或在网络发表不当言论。4.冷处理与热处理结合：对恶意造谣、攻击诽谤的，协调网信部门删帖或通过法律途径维权；对合理的批评建议，虚心接受并公开整改。七、档案管理与考核评价（一）建立“一案一档”制度对排查出的每一项矛盾纠纷，都要建立详细的档案，内容包括：1.矛盾纠纷基本情况登记表（当事人信息、矛盾起因、经过）。2.调查笔录、证据材料。3.调解协议书或处理决定书。4.回访记录。5.结案报告。档案由安全保卫处统一归档管理，做到纸质档案与电子档案同步，便于查询和追溯。（二）回访督办制度对已化解的矛盾纠纷，特别是重大、复杂的矛盾，要在化解后的一周内进行回访。1.了解履行情况：检查双方是否履行了调解协议，是否存在反复。2.巩固化解成果：对当事人进行持续关注，防止因旧怨未消引发新矛盾。3.满意度测评：征求当事人对处理结果的满意度，作为改进工作的依据。（三）考核与问责将矛盾纠纷排查化解工作纳入学校年度综合考核和教职工绩效考核体系。1.奖励机制：对在排查化解工作中表现突出、有效避免重大事件发生的个人和集体，给予表彰奖励。2.问责机制：对排查工作不细致、敷衍塞责，导致矛盾漏报、瞒报；对化解工作不力、方法简单粗暴，导致矛盾激化、事态扩大，造成严重后果的，实行“一票否决”，并严肃追究相关责任人的行政和法律责任。八、保障措施（一）队伍建设组建一支专兼职结合的调解员队伍。定期组织班主任、年级组长、安保人员参加法律法规、心理学、沟通技巧、危机应对等方面的业务培训，提高排查化解矛盾纠纷的专业能力和实战水平。（二）经费保障学校设立矛盾纠纷排查化解专项经费，用于聘请法律顾问、开展培训、购买心理服务、建设调解室以及应急物资储备等，确保工作有钱办事、有人办事。（三）文化建设加强校园法治文化建设。通过法治副校长讲座、主题班