落实定密管理工作制度

PAGE落实定密管理工作制度一、总则（一）目的为加强公司/组织的定密管理工作，确保国家秘密和公司/组织商业秘密的安全，维护公司/组织的合法权益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等相关法律法规，结合公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门、各岗位涉及国家秘密、商业秘密及工作秘密的确定、变更、解除以及定密监督管理等工作。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规规定的定密权限、范围和程序确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：根据工作需要，严格限定知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露到不必要的范围。3.精准化原则：准确确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，避免定密不当。4.动态化原则：根据情况变化及时变更和解除国家秘密，确保定密工作与实际情况相适应。二、定密责任人（一）定密责任人的确定公司/组织法定代表人或主要负责人为定密工作第一责任人，对公司/组织定密工作负总责。各部门负责人为本部门定密责任人，负责本部门业务工作中涉及国家秘密、商业秘密及工作秘密的定密工作。特定项目或任务的负责人，在其职责范围内承担相应的定密工作。（二）定密责任人的职责1.贯彻执行国家保密法律法规和公司/组织定密管理制度，组织开展定密工作培训和宣传教育。2.审核批准本部门产生的国家秘密、商业秘密及工作秘密事项，确定密级、保密期限和知悉范围。3.对本部门定密工作进行指导和监督，纠正定密不当行为。4.定期向上级领导和保密工作机构报告本部门定密工作情况。三、定密权限（一）国家秘密定密权限1.绝密级国家秘密由国家保密行政管理部门确定。2.机密级国家秘密由省、自治区、直辖市保密行政管理部门或者其授权的机关确定。3.秘密级国家秘密由设区的市、自治州一级的保密行政管理部门或者其授权的机关确定。公司/组织在工作中产生的国家秘密事项，按照上述权限，经公司/组织保密工作机构审核后，报有权限的保密行政管理部门确定。对于一般性的国家秘密事项，在符合保密法律法规规定的前提下，公司/组织定密责任人可按照规定程序确定密级、保密期限和知悉范围，但需报上级主管部门备案。（二）商业秘密定密权限公司/组织商业秘密的定密权限由公司/组织自行规定。一般而言，涉及公司核心技术、关键业务流程、重大经营决策、客户信息等方面的信息，由公司高层领导或相关业务部门负责人根据其重要性和敏感性确定为商业秘密，并明确相应的保密措施和知悉范围。（三）工作秘密定密权限工作秘密由各部门根据工作实际需要确定，报公司/组织保密工作机构备案。工作秘密的知悉范围原则上限定在本部门或相关业务范围内，以确保工作的正常开展和内部管理的有效运行。四、定密范围和事项（一）国家秘密范围和事项1.国家事务重大决策中的秘密事项。2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项。3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项。4.国民经济和社会发展中的秘密事项。5.科学技术中的秘密事项。6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。7.经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定属于国家秘密。公司/组织在从事涉及国家重点项目、科研合作、军工业务等活动中，涉及上述国家秘密范围和事项应按照规定进行定密。（二）商业秘密范围和事项1.技术秘密：包括公司自主研发的技术、工艺、配方、设计图纸、技术数据等。2.经营秘密：如客户名单、销售渠道、营销策略、财务数据、招投标文件等。3.管理秘密：公司内部管理制度、流程、决策信息等。（三）工作秘密范围和事项工作秘密是指公司/组织在日常工作中产生不属于国家秘密和商业秘密，但一旦泄露可能对公司/组织正常工作秩序、业务开展或形象造成不利影响的信息。例如，尚未公开的工作方案、内部会议纪要、人事任免信息等。五、定密程序（一）承办人拟定各部门承办人在工作过程中，对涉及国家秘密、商业秘密及工作秘密的事项，应及时进行分析评估，初步拟定密级、保密期限和知悉范围。承办人应详细记录事项的内容、产生背景、可能影响的范围等信息，为后续定密审核提供依据。（二）定密责任人审核承办人拟定的定密意见报本部门定密责任人审核。定密责任人应根据法律法规和公司/组织规定，对承办人拟定的密级、保密期限和知悉范围进行全面审查，确保定密准确妥当，并签署审核意见。（三）保密工作机构复核公司/组织保密工作机构对各部门上报的定密事项进行复核。复核内容包括定密依据是否充分、密级确定是否准确、保密期限是否合理、知悉范围是否恰当等。保密工作机构在复核过程中，可与相关部门及承办人进行沟通，必要时可要求补充相关材料或提供进一步说明。经复核无误后，保密工作机构签署复核意见。（四）领导审批经保密工作机构复核后的定密事项，报公司/组织领导审批。公司/组织领导根据工作实际情况和保密要求，对定密事项进行最终审批。领导审批通过后，定密事项正式确定，并按照规定进行标识和管理。六、定密标识（一）国家秘密标识国家秘密的标识为"★"，"★"前标密级，"★"后标保密期限。例如，"机密★10年"。对于无法确定保密期限的国家秘密，应标注"长期"。国家秘密标识应标注在国家秘密载体的封面、首页或显著位置。（二）商业秘密标识商业秘密的标识可根据公司/组织实际情况自行确定，但应明确标明"商业秘密"字样，并注明保密期限和知悉范围。例如，"商业秘密★5年，仅限[具体部门/人员]知悉"。商业秘密标识应标注在商业秘密载体的显著位置，如文件封面、电子文档标题栏等。（三）工作秘密标识工作秘密的标识可采用"内部资料，注意保密"等字样，并根据实际情况注明保密要求和知悉范围。工作秘密标识应标注在工作秘密载体的适当位置，以提醒相关人员注意保密。七、定密监督管理（一）定期检查公司/组织保密工作机构应定期对各部门定密工作进行检查，检查内容包括定密制度执行情况、定密程序是否规范、定密标识是否正确等。检查可采取查阅文件资料、实地询问等方式进行，并形成检查记录。（二）不定期抽查保密工作机构不定期对重点部门、重点项目的定密工作进行抽查，及时发现和纠正定密过程中存在的问题。对于抽查中发现的定密不当行为，应责令相关部门立即整改，并对责任人进行批评教育。（三）培训与指导公司/组织应定期组织定密工作培训，提高各部门定密责任人及承办人的业务水平和保密意识。培训内容包括保密法律法规、定密程序、密级鉴定等方面的知识。同时，保密工作机构应加强对各部门定密工作的指导，及时解答定密过程中遇到的问题，确保定密工作准确规范。（四）定密异议处理公司/组织内部人员对已定密事项有异议可以向本部门定密责任人提出，定密责任人应及时进行复查。如仍有异议，可向公司/组织保密工作机构提出申诉，保密工作机构应组织相关人员进行研究，并根据情况作出处理决定。八、定密变更与解除（一）定密变更1.当定密事项的保密期限、知悉范围等情况发生变化时，定密责任人应及时对定密事项进行变更。变更后的密级、保密期限和知悉范围应按照定密程序重新确定，并进行相应的标识和管理。2.因工作需要，原定密事项的知悉范围需扩大应按照定密程序进行审批，并采取相应的保密措施，确保扩大后的知悉范围内人员具备必要的保密知识和技能。（二）定密解除1.国家秘密事项保密期限届满的自行解密；保密期限需要延长由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。2.公司/组织商业秘密和工作秘密事项，在保密期限届满或已不再具有保密价值时，由定密责任人提出解除定密申请，经保密工作