苏州联合执法工作制度

PAGE苏州联合执法工作制度一、总则（一）目的为加强苏州地区行政执法工作的协同性、高效性，规范联合执法行为，提高执法效能，维护市场秩序和社会公共利益，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于苏州市行政区域内涉及多个行政执法部门的联合执法工作。联合执法的领域包括但不限于市场监管、环境保护、安全生产、城市管理等。（三）基本原则1.依法依规原则：联合执法工作必须严格依据法律法规和规章的规定进行，确保执法行为的合法性、公正性。2.协同配合原则：各执法部门应加强沟通协作，形成工作合力，共同完成执法任务。3.高效便民原则：优化执法流程，提高执法效率，减少对相对人的干扰，方便群众办事。4.信息共享原则：建立健全信息共享机制，实现执法信息的互联互通，提高执法工作的科学性和准确性。二、联合执法机构及职责（一）联合执法指挥机构成立苏州市联合执法工作领导小组，作为联合执法的指挥机构。领导小组由市政府分管领导担任组长，各相关行政执法部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责联合执法工作的日常协调和组织实施。职责：1.研究制定联合执法工作的重大决策和政策措施。2.协调解决联合执法工作中的重大问题。3.指挥调度联合执法行动。（二）联合执法成员单位市场监管局、生态环境局、应急管理局、城管局等相关行政执法部门为联合执法成员单位。职责：1.按照各自职责，依法履行行政执法职能，参与联合执法行动。2.提供执法人员、执法装备和执法信息等支持。3.配合其他成员单位开展工作，共同完成联合执法任务。三、联合执法工作程序（一）案件线索移送1.各成员单位在执法过程中发现属于其他部门管辖的案件线索，应及时移送有管辖权的部门，并抄送联合执法工作领导小组办公室。2.移送案件线索时，应填写《案件线索移送登记表》，详细注明案件线索的来源、发现时间、涉及的违法行为、相关证据材料等内容。（二）联合执法启动1.联合执法工作领导小组办公室收到案件线索移送登记表后，应进行初步审核。对于符合联合执法条件的案件，及时组织召开联合执法启动会议。2.联合执法启动会议由领导小组办公室主任主持，各成员单位负责人及相关执法人员参加。会议主要内容包括：通报案件线索情况，明确联合执法的任务、目标和要求，确定联合执法行动的时间、地点、人员分工等。（三）联合执法实施1.联合执法行动应制定详细的执法方案，明确执法步骤、方法和措施。2.执法人员在联合执法过程中，应严格遵守法律法规和执法程序，依法进行调查取证、采取强制措施等执法行为。3.各成员单位应按照分工，密切配合，形成执法合力。在执法过程中发现新的问题或需要调整执法方案应及时沟通协调，确保联合执法行动的顺利进行。（四）案件处理1.联合执法行动结束后，由牵头部门负责对案件进行整理、分析和研究，提出处理意见。2.对于事实清楚、证据确凿的案件，按照各自职责依法作出行政处罚决定。对于涉及多个部门的复杂案件，由联合执法工作领导小组组织召开案件协调会，共同研究处理意见。3.作出行政处罚决定后，应按照法律法规的规定，及时送达当事人，并告知当事人享有的权利和救济途径。（五）信息反馈与共享1.联合执法行动结束后，各成员单位应及时将案件处理情况反馈给联合执法工作领导小组办公室。2.建立联合执法信息共享平台，各成员单位应定期将执法信息录入平台，实现信息的实时共享。信息共享的内容包括案件线索、执法检查情况、行政处罚决定等。四、联合执法保障措施（一）人员保障各成员单位应根据联合执法工作的需要，配备足够的执法人员，并定期组织培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。（二）装备保障各成员单位应配备必要的执法装备，如执法车辆、执法记录仪、检测设备等。对于联合执法行动中需要的特殊装备，由联合执法工作领导小组办公室协调解决。（三）经费保障联合执法工作所需经费，由各成员单位按照财政预算管理的有关规定，自行解决。对于联合执法行动中涉及的专项经费，由联合执法工作领导小组办公室根据实际情况，向市政府申请专项拨款。五、联合执法监督与考核（一）内部监督1.各成员单位应加强对本单位执法人员参与联合执法工作的监督管理，确保执法人员依法履行职责。2.联合执法工作领导小组办公室应定期对联合执法工作进行检查，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.建立联合执法投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受社会公众的监督。对于群众举报的联合执法问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.主动接受人大、政协等部门的监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，改进联合执法工作。（三）考核评价1.制定联合执法工作考核评价办法，对各成员单位的联合执法工作进行量化考核。考核内容包括案件办理数量、质量、协作配合情况等。2.考核评价结果作为各成员单位年度绩效考核的重要依据，对于联合执法工作成绩突出的单位和个人，给