经济普查调度工作制度

PAGE经济普查调度工作制度一、总则（一）目的为了科学、有效地组织实施经济普查调度工作，确保经济普查数据的准确性、完整性和及时性，全面掌握国民经济和社会发展状况，为国家宏观经济决策提供可靠依据，根据《全国经济普查条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级经济普查机构及其工作人员在经济普查调度工作中的组织、协调、实施等活动。（三）基本原则1.依法普查原则：严格遵守《全国经济普查条例》及相关法律法规，依法开展经济普查调度工作，确保普查工作的合法性、规范性。2.科学规范原则：运用科学的方法和先进的技术手段，制定合理的普查调度方案和工作流程，确保普查数据的准确性和可靠性。3.统一领导原则：在本地区政府的统一领导下，各级经济普查机构分工协作，共同做好经济普查调度工作。4.分级负责原则：明确各级经济普查机构的职责和任务，实行分级负责、层层落实的工作责任制。5.高效准确原则：优化工作流程，提高工作效率，确保普查数据能够及时、准确地采集、汇总和上报。二、工作机构及职责（一）经济普查领导小组本地区设立经济普查领导小组，负责领导和协调本地区经济普查工作。领导小组组长由本地区政府主要领导担任，副组长由相关部门负责人担任，成员包括各有关部门和单位的负责人。经济普查领导小组的主要职责：1.贯彻落实国家关于经济普查的方针、政策和法律法规，研究制定本地区经济普查工作的重大决策和措施。2.组织领导本地区经济普查工作，协调解决普查工作中的重大问题。3.审定本地区经济普查方案、工作计划和经费预算。4.对本地区经济普查工作进行监督检查，确保普查工作质量。5.其他需要领导小组决策的重大事项。（二）经济普查领导小组办公室经济普查领导小组办公室设在本地区统计局，负责经济普查的日常组织和协调工作。办公室主任由统计局局长担任，副主任由相关部门的负责人担任。经济普查领导小组办公室的主要职责：1.组织实施本地区经济普查工作，制定普查实施方案、工作计划和各项工作制度。2.负责普查人员的培训、业务指导和质量控制工作。3.组织开展普查宣传工作，提高社会公众对经济普查的认知度和配合度。4.负责普查数据的采集、审核、汇总和上报工作，建立健全普查数据质量追溯和问责机制。5.组织开展普查资料的开发和应用工作，为社会公众提供普查信息服务。6.负责与上级经济普查机构和本地区各有关部门的沟通协调工作，及时汇报普查工作进展情况。7.完成经济普查领导小组交办的其他工作任务。（三）各成员单位职责1.统计局：负责经济普查的综合协调和业务指导工作，组织实施普查数据的采集、审核、汇总和上报工作，开展普查资料的开发和应用工作。2.发展改革委：负责提供有关国民经济和社会发展计划、固定资产投资等方面的资料，协助做好普查数据的审核和分析工作。3.经信委：负责提供有关工业企业生产经营、技术改造、信息化建设等方面的资料，协助做好普查数据的审核和分析工作。4.商务局：负责提供有关对外贸易、招商引资、市场流通等方面的资料，协助做好普查数据的审核和分析工作。5.财政局：负责保障经济普查所需经费，做好经费的预算、拨付和监督管理工作。6.工商局：负责提供有关企业注册登记、市场主体信息等方面的资料，协助做好普查数据的审核和分析工作。7.国税局：负责提供有关企业纳税申报、税收收入等方面的资料，协助做好普查数据的审核和分析工作。8.地税局：负责提供有关企业纳税申报、税收收入等方面的资料，协助做好普查数据的审核和分析工作。9.质监局：负责提供有关组织机构代码、产品质量监督等方面的资料，协助做好普查数据的审核和分析工作。10.其他有关部门和单位：按照各自职责，负责提供相关资料，并协助做好经济普查的各项工作。三、工作流程（一）普查准备阶段1.组建普查机构：成立本地区经济普查领导小组及其办公室，明确各级普查机构的职责和人员分工。2.制定普查方案：根据国家经济普查方案，结合本地区实际情况，制定本地区经济普查实施方案，明确普查的范围、对象、内容、方法、时间安排和工作要求等。3.开展普查宣传：制定普查宣传工作计划，通过多种渠道广泛宣传经济普查的意义、目的、内容和要求，提高社会公众对普查工作的认知度和配合度。4.培训普查人员：组织开展普查人员培训工作，使普查人员熟悉普查方案、工作流程和调查技巧，掌握普查数据采集方法和质量控制要求。5.清查普查对象：按照普查方案要求，对普查对象进行清查摸底，确定普查对象的范围和数量，建立普查对象名录库。6.物资准备：准备普查所需的物资和设备，如普查表、数据采集终端、办公设备等，确保普查工作顺利开展。（二）普查登记阶段1.数据采集：普查人员按照普查方案要求，使用统一的普查表和数据采集终端，对普查对象进行现场登记，采集普查数据。2.数据审核：对采集到的普查数据进行审核，检查数据的完整性、准确性和逻辑性，发现问题及时反馈给普查人员进行核实和修正。3.数据录入：将审核通过的普查数据录入到计算机系统中，建立普查数据库。（三）普查汇总阶段1.数据汇总：按照国家统一规定的汇总方法和程序，对普查数据进行汇总，生成本地区经济普查汇总数据。2.数据质量评估：对普查汇总数据进行质量评估，检查数据的准确性、完整性和代表性，评估普查工作质量。3.数据审核验收：将普查汇总数据上报上级经济普查机构进行审核验收，经审核验收合格后，方可作为正式普查数据使用。（四）普查资料开发阶段1.资料整理：对普查数据进行整理和分析，形成各种普查资料，如普查公报、普查年鉴、普查分析报告等。2.资料发布：按照国家规定的程序和要求，及时发布普查资料，为社会公众提供普查信息服务。3.资料开发应用：组织开展普查资料的深度开发和应用工作，为政府决策、企业经营和社会研究提供数据支持和参考依据。四、数据质量控制（一）质量控制目标确保经济普查数据的准确性、完整性和及时性，使普查数据能够真实、准确地反映本地区国民经济和社会发展状况。（二）质量控制措施1.建立质量控制体系：制定数据质量控制制度和工作流程，明确质量控制责任，建立质量控制指标体系和评估方法。2.加强培训指导：对普查人员进行全面、系统的培训，提高普查人员的业务水平和工作能力，确保普查数据采集的准确性和规范性。3.严格数据审核：建立数据审核机制，对普查数据进行多层次、多角度的审核，确保数据的完整性、准确性和逻辑性。4.加强现场核实：对审核中发现的问题，及时组织普查人员进行现场核实，确保数据的真实性。5.实行质量抽查：定期对普查数据质量进行抽查，发现问题及时整改，确保普查数据质量符合要求。6.建立质量追溯和问责机制：对普查数据质量问题进行追溯，查明原因，追究相关人员的责任。五、信息安全管理（一）安全管理原则坚持"谁采集、谁负责，谁使用、谁负责"的原则，确保普查数据的安全保密。（二）安全管理措施1.建立信息安全管理制度：制定普查数据安全保密制度、数据备份制度、网络安全制度等，明确信息安全管理责任。2.加强人员安全培训：对普查人员进行信息安全培训，提高普查人员的安全意识和防范能力。3.严格数据存储管理：对普查数据进行加密存储，存储设备要专人管理，定期备份数据，确保数据的安全性和完整性。4.规范数据传输管理：在数据传输过程中，要采取加密传输等安全措施，防止数据泄露。5.加强网络安全防护：建立网络安全防护体系，安装防火墙、杀毒软件等安全防护设备，防止网络攻击和病毒入侵。6.严格数据使用管理：严格控制普查数据的使用范围，未经批准，不得擅自对外提供普查数据。六、工作保障（一）经费保障经济普查所需经费由各级政府分级负担，列入相应年度财政预算，确保普查工作顺利开展。经费主要用于普查人员培训、普查表印刷、数据采集设备购置、普查数据处理、普查资料开发等方面。（二）人员保障各级政府要根据经济普查工作的需要，选调政治素质高、业务能力强、责任心强的人员参加普查工作。普查人员要保持相对稳定，确需调整要及时做好交接工作。（三）技术保障充分利用现代信息技术手段，建立先进的数据采集、处理和管理系统，提高普查工作的效率和质量。加强对普查人员的技术培训，确保普查人员能够熟练掌握和运用信息技术手段开展普查工作。七、监督检查（一）监督检查内容1.普查机构和人员的组建情况。2.普查方案的制定和执行情况。3.普查宣传工作的开展情况。4.普查人员的培训情况。5.普查数据的采集、审核、汇总和上报情况。6.普查资料的开发和应用情况。7.普查经费的使用和管理情况。8.普查信息安全管理情况。（二）监督检查方式1.定期检查：各级经济普查机构定期对本地区普查工作进行检查，及时发现和解决问题。2.专项检查：针对普查工作中的重点环节和关键问题，开展专项检查，确保普查工作质量。3.实地检查：深入普查现场，对普查工作进行实地检查，了解普查