社区基层治理责任制度

PAGE社区基层治理责任制度一、总则（一）目的为加强社区基层治理，明确各主体责任，提高社区治理水平，保障社区居民的合法权益，促进社区和谐稳定发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内涉及基层治理的所有部门、单位及个人。（三）基本原则1.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行职责，确保社区治理活动合法合规。2.权责一致原则：明确各主体的治理责任，做到权力与责任相匹配，有权必有责，有责要担当。3.民主参与原则：充分调动社区居民的积极性、主动性和创造性，鼓励居民参与社区治理，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。4.协同共治原则：加强社区内各部门、单位之间的协同配合，形成工作合力，共同推进社区基层治理工作。二、治理主体责任（一）社区党组织责任1.领导核心作用发挥社区党组织在社区基层治理中的领导核心作用，总揽全局，协调各方。贯彻执行党的路线方针政策，落实上级党组织关于社区治理的决策部署。2.组织建设加强社区党组织自身建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用。做好党员发展、教育、管理和服务工作，充分发挥党员在社区治理中的骨干作用。3.引领发展引领社区经济社会发展，制定社区发展规划和年度工作计划，推动社区各项事业全面进步。组织开展社区精神文明建设活动，培育和践行社会主义核心价值观，提高居民的思想道德素质和文明素养。4.协调各方协调社区内各类组织之间的关系，整合资源，形成共建共享的社区治理格局。领导社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业等组织依法开展工作，支持和保障其充分发挥作用。（二）社区居民委员会责任1.自治组织职责依法组织居民开展自治活动，维护居民的合法权益，促进社区和谐稳定。召集和主持居民会议或居民代表会议，讨论决定社区重大事项，执行居民会议或居民代表会议的决议。2.公共服务提供组织开展社区公共服务，如社区环境卫生、公共设施维护、社区安全防范等，为居民创造良好的生活环境。协助政府有关部门做好社区社会保障、社会救助、计划生育、优抚救济等工作，保障居民的基本生活需求。3.沟通协调及时了解居民的需求和意见，向政府有关部门反映居民的诉求，协调解决居民关心的热点难点问题。组织居民参与社区建设和管理，开展社区志愿服务活动，增强居民的社区归属感和责任感。4.民主监督建立健全社区民主监督制度，对社区财务、公共事务等进行民主监督，确保社区工作公开透明。定期向居民会议或居民代表会议报告工作，接受居民的监督和评议。（三）业主委员会责任1.代表业主利益代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同，维护业主的合法权益。监督物业服务企业履行物业服务合同，对物业服务质量进行评估和监督。2.沟通协调及时了解业主的意见和建议，向物业服务企业反馈业主的诉求，协调解决业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷。组织业主参与社区建设和管理，协助社区居民委员会做好相关工作。3.财务管理建立健全业主委员会财务管理制度，负责业主大会经费的收支管理，定期向业主公开财务收支情况。监督物业服务企业的财务收支情况，确保物业费用合理使用。4.自身建设加强业主委员会自身建设，提高委员的素质和能力，规范工作程序，确保业主委员会工作的公正、公平、公开。（四）物业服务企业责任1.物业服务提供按照物业服务合同约定，提供优质、高效的物业服务，包括房屋及设施设备维修养护、环境卫生保洁、绿化养护、秩序维护等。制定物业服务方案，明确服务标准和服务流程，确保物业服务质量达到合同要求。2.安全管理建立健全安全管理制度，加强社区安全防范工作，保障居民的人身财产安全。配备必要的安全管理人员和安全设施设备，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。3.信息沟通加强与业主委员会、社区居民委员会的沟通协调及与居民的信息沟通，及时了解居民的需求和意见，改进物业服务工作。定期向业主公开物业服务费用收支情况、服务内容和质量等信息，接受业主的监督。4.应急处理制定应急预案，建立应急处置机制，及时应对各类突发事件，保障社区居民的生命财产安全。配合政府有关部门做好应急处置工作，积极参与社区抢险救灾、疫情防控等工作。（五）社区社会组织责任1.服务社区居民根据社区居民的需求，开展各类公益服务活动，如社区文化活动、志愿服务、教育培训、健康关爱等，丰富居民的精神文化生活，提高居民的生活质量。关注社区弱势群体，提供针对性的帮扶和救助服务，促进社区公平正义。2.参与社区治理积极参与社区建设和管理，为社区发展建言献策，协助社区居民委员会做好相关工作。组织居民开展自我管理、自我服务活动，培育居民的自治意识和能力。3.规范自身建设加强社区社会组织自身建设，建立健全内部管理制度，规范组织行为，提高组织的公信力和影响力。加强社会组织人才队伍建设，提高工作人员的素质和能力，保障社会组织健康发展。三、治理责任落实机制（一）责任分解1.根据社区基层治理的总体目标和任务，将各项治理责任分解到具体的部门、单位及个人，明确责任主体、责任内容和责任要求。2.制定责任清单，详细列出各责任主体应承担的治理责任事项，确保责任清晰、任务明确。（二）工作流程1.建立健全社区基层治理工作流程，明确各项治理工作的操作程序和工作标准，确保工作规范有序开展。2.对涉及多个部门、单位的治理工作，建立协同工作机制，明确各部门、单位的工作衔接环节和工作责任，避免出现推诿扯皮现象。（三）监督检查1.建立社区基层治理监督检查机制，定期对各责任主体的工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.监督检查内容包括责任落实情况、工作进展情况、工作质量和效果等方面，确保各项治理责任落到实处。（四）考核评价1.制定社区基层治理考核评价办法，建立科学合理的考核评价指标体系，对各责任主体的工作进行全面考核评价。2.考核评价结果作为对各责任主体及其工作人员奖惩、任用的重要依据，激励各责任主体积极履行治理责任。四、责任追究（一）责任追究情形1.因工作不力、失职渎职等原因，导致社区基层治理工作出现重大失误或造成不良影响的。2.违反法律法规、行业标准及本制度规定，不履行或不正确履行治理责任的。3.在社区治理工作中滥用职权、以权谋私、贪污腐败等违法违纪行为的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任主体，给予批评教育，责令限期改正。2.责令作出书面检查：要求责任主体就存在的问题作出书面检查，分析原因，提出整改措施。3.通报批评：对责任主体进行通报批评，在一定范围内公开其存在的问题，督促其改进工作。4.诫勉谈话：对责任主体进行诫勉谈话，严肃指出其存在的问题，提出告诫和要求。5.组织处理：根据情节轻重，对责任主体采取调整岗位、停职检查、免职等组织处理措施。6.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的责任主体，按照有关规定给予党纪政纪处分。7.法律责任追究：对构成违法犯罪的责任主体，依法追究其法律责任。（三）责任追究程序1.发现责任追究情形后，由相关部门进行调查核实，收集证据，查明事实真相。