甘肃省审计联席制度

PAGE甘肃省审计联席制度一、总则（一）目的为了加强甘肃省各部门之间在审计工作方面的协调配合，整合审计资源，形成监督合力，提高审计工作效率，规范经济秩序，保障财政资金安全，促进廉政建设，依据国家相关法律法规，结合我省实际情况，特制定本审计联席会议制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内涉及审计相关工作的各部门、单位，包括但不限于各级政府部门、国有企事业单位、金融机构等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和审计准则开展工作，确保审计工作的合法性、公正性和权威性。2.协作配合原则：各成员单位应加强沟通协作，形成工作合力，共同推进审计工作顺利开展。3.信息共享原则：建立健全信息交流机制，及时、准确地共享审计信息及相关资料，提高工作效率。4.监督制衡原则：通过各成员单位之间的相互监督和制约，规范权力运行，防范风险。二、联席会议成员及职责（一）成员组成甘肃省审计联席会议由省审计厅牵头，成员包括省纪委监委、省委组织部、省财政厅、省国资委、省发改委、省司法厅、省市场监管局、人民银行兰州中心支行等相关部门和单位负责人组成。根据工作需要，可适时调整成员单位。（二）职责分工1.省审计厅负责牵头组织联席会议，制定年度工作计划和工作方案，协调解决审计工作中的重大问题。依法履行审计监督职责，对被审计单位的财政财务收支、经济活动等进行审计监督，出具审计报告，提出审计意见和建议。及时向联席会议成员单位通报审计工作进展情况、审计发现的重大问题及处理结果等信息。2.省纪委监委对审计移送的违纪违法问题线索进行调查核实，依纪依法作出处理。加强对审计工作的监督检查，对审计工作中发现的违规违纪行为严肃追究责任。与审计部门共同研究建立健全预防腐败长效机制，从源头上遏制腐败问题的发生。3.省委组织部将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据，对审计发现存在问题的干部，按照有关规定进行组织处理。加强对领导干部经济责任审计工作的指导和监督，推动经济责任审计工作规范化、制度化。4.省财政厅负责审核财政预算执行情况审计报告，对审计发现的财政管理问题提出改进意见和建议。加强对财政资金的管理和监督，配合审计部门做好相关审计工作，保障财政资金安全、规范、高效使用。根据审计结果，调整和完善财政政策及资金分配方式，提高财政资金使用效益。5.省国资委督促所监管企业落实审计决定，整改审计发现的问题，加强对企业内部审计工作的指导和监督。将企业审计结果与企业负责人业绩考核、薪酬分配等挂钩，促进企业加强内部管理，提高经济效益。配合审计部门做好对所监管企业的审计工作，提供相关资料和信息。6.省发改委在项目审批、核准、备案等工作中，充分考虑审计意见，对存在问题的项目进行督促整改。加强对重大建设项目的监管，与审计部门建立健全协同监管机制，共同推进项目规范实施。为审计部门提供有关项目建设的政策法规、项目规划等信息，协助审计部门开展相关审计工作。7.省司法厅为审计工作提供法律咨询服务，对审计工作中涉及的法律问题提出专业意见。协助审计部门做好相关案件的移送、处理等工作，依法维护审计工作秩序。加强对审计执法人员的法律培训，提高审计人员依法审计的能力和水平。8.省市场监管局对审计发现涉及市场主体登记注册、经营行为等方面的问题，依法进行查处和整改。配合审计部门做好相关市场监管领域的审计工作，提供市场主体登记注册、经营许可等信息。加强与审计部门的信息共享和协作配合，共同维护市场秩序。9.人民银行兰州中心支行配合审计部门做好对金融机构的审计工作，提供金融机构相关业务数据和信息。加强对金融机构的监管，对审计发现的金融风险问题及时采取措施加以防范和化解。与审计部门共同研究建立健全金融审计监督协调机制，提高金融监管效能。三、工作机制（一）会议制度1.定期会议：联席会议原则上每年召开[X]次全体会议，由省审计厅厅长主持，总结上年度工作，研究部署本年度审计工作任务，讨论决定审计工作中的重大事项。2.临时会议：根据工作需要，经联席会议成员单位提议，可随时召开临时会议，研究解决审计工作中出现的紧急问题或专项问题。3.会议议题：会议议题由省审计厅提出，征求各成员单位意见后确定。会议议题应围绕审计工作重点、难点问题，以及需要各成员单位共同研究解决的事项。4.会议组织：省审计厅负责会议的组织筹备工作，提前将会议时间、地点、议题等通知各成员单位。会议应形成纪要，经与会成员单位确认后印发，并抄送相关部门。（二）信息共享机制1.建立信息共享平台：依托甘肃省电子政务外网，搭建审计联席会议信息共享平台，实现各成员单位之间审计信息及相关资料的实时共享和交换。2.信息报送与反馈：各成员单位应定期向联席会议办公室报送本部门、本单位涉及审计工作的相关信息，包括审计计划、审计报告、审计发现问题及整改情况等。联席会议办公室对各成员单位报送的信息进行整理汇总，及时反馈给相关单位，并在信息共享平台上发布。3.信息沟通协调：各成员单位在工作中发现需要其他成员单位提供信息或协助的事项，应及时与相关单位沟通协调。联席会议办公室负责协调解决信息共享过程中出现的问题，确保信息共享工作顺利进行。（三）协作配合机制1.联合审计：根据审计工作需要，各成员单位可组成联合审计组，对重大项目、重点领域或涉及多个部门的审计事项进行联合审计。联合审计组应明确牵头单位和各成员单位的职责分工，共同制定审计方案，组织实施审计工作，共享审计成果。2.线索移送：审计部门在审计过程中发现的违纪违法问题线索，应及时移送省纪委监委等相关部门进行调查处理。其他成员单位在工作中发现涉及审计事项的问题线索，也应及时移送审计部门。各成员单位应建立健全线索移送和跟踪反馈机制，确保问题线索得到及时、有效的处理。3.整改落实：审计部门出具审计报告后，被审计单位应按照审计意见进行整改。省纪委监委、省委组织部、省财政厅、省国资委等相关部门应根据各自职责，督促被审计单位落实整改责任，加强对整改情况的跟踪检查。联席会议办公室负责对整改情况进行汇总分析，定期向联席会议报告。对整改不力的单位，应进行通报批评，并依法依规追究相关人员的责任。四、审计计划与项目安排（一）审计计划制定1.年度审计计划：省审计厅应根据国家审计工作方针政策和省委、省政府工作部署，结合我省经济社会发展实际情况，每年年底前制定下一年度审计项目计划草案，征求各成员单位意见后报省政府批准。2.专项审计计划：根据经济社会发展中的热点难点问题或特定领域的审计需求，省审计厅可适时制定专项审计计划，经联席会议研究确定后组织实施。3.审计计划调整：年度审计计划和专项审计计划一经确定，应严格执行。如遇特殊情况需要调整，省审计厅应提出调整建议，报联席会议审议批准。（二）项目安排原则1.围绕中心，服务大局：审计项目安排要紧密围绕省委、省政府中心工作，重点关注经济社会发展中的重大问题、民生热点问题和财政资金使用效益等，为全省经济社会健康发展提供有力保障。2.突出重点，统筹兼顾：聚焦重点领域、重点部门和重点资金，加大对财政预算执行、重大投资项目、国有企业、金融机构、民生工程等方面的审计力度。同时，兼顾其他领域的审计工作，确保审计监督全覆盖。3.合理分工，协同推进：根据各成员单位的职责和业务范围，合理安排审计项目，明确牵头单位和协作单位，加强协同配合，避免重复审计，提高审计工作效率。（三）项目实施与管理1.审计项目实施：审计部门应按照审计计划和审计准则的要求，组织实施审计项目。在审计过程中，要严格遵守审计程序，确保审计质量。各成员单位应积极配合审计部门开展工作，提供必要的支持和协助。2.审计质量控制：建立健全审计质量控制制度，加强对审计项目全过程的质量监督和管理。审计部门应定期对审计项目质量进行检查和评估，发现问题及时整改，确保审计工作质量。3.审计项目进度管理：加强对审计项目进度的跟踪和管理，建立审计项目进度台账，及时掌握项目进展情况。对进度较慢的项目，要分析原因，采取有效措施加以督促推进，确保审计项目按时完成。五、审计结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据省委组织部应将审计结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要参考。对审计发现存在问题的领导干部，按照有关规定进行诫勉谈话、组织调整或纪律处分。（二）用于财政资金管理和监督省财政厅应根据审计结果，加强对财政资金的管理和监督，调整和完善财政政策及资金分配方式。对审计发现的财政资金管理漏洞和问题，及时采取措施加以整改，提高财政资金使用效益。（三）促进国有企业加强内部管理省国资委应将企业审计结果与企业负责人业绩考核、薪酬分配等挂钩，督促所监管企业落实审计决定，整改审计发现的问题。通过审计监督，促进国有企业加强内部管理，完善内部控制制度，提高经济效益。（四）加强对金融机构的监管人民银行兰州中心支行应根据审计结果，加强对金融机构的监管，及时发现和化解金融风险。对审计发现的金融机构违规行为，依法进行严肃处理，维护金融市场秩序。（五）推动相关部门改进工作其他成员单位应根据审计结果，结合本部门、本单位职责，对审计发现的问题进行分析研究，采取有效措施加以整改。同时，要举一反三，完善制度，加强管理，防止类似问题再次发生。六、监督与考核（一）内部监督各成员单位应加强对本部门、本单位参与审计联席会议工作的内部监督，确保各项工作严格按照制度规定执行。对违反制度规定的行为，要及时进行纠正，并追究相关人员的责任。（二）外部监督审计联席会议应接受社会监督，定期向社会公开审计工作情况和审计结果，广泛听取社会各界的意见和建议。对社会反映的问题，要认真调查核实，及时整改落实，并将整改情况向社会公开。（三）考核评价