浙江省联席审批制度

PAGE浙江省联席审批制度一、总则（一）目的为进一步深化"放管服"改革，优化营商环境，提高行政审批效率，规范行政审批行为，加强部门间协同配合，根据国家相关法律法规和政策要求，结合浙江省实际情况，制定本联席审批制度。（二）适用范围本制度适用于浙江省行政区域内涉及两个及以上部门的行政审批事项，包括但不限于企业设立、项目建设、资质许可等各类审批业务。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和省级相关政策规定，确保审批行为合法合规。2.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.协同配合原则：各审批部门加强沟通协作，建立信息共享、联合审查、同步办理等工作机制，形成审批合力。4.公开透明原则：审批过程和结果向社会公开，接受公众监督，保障申请人知情权。二、联席审批机构及职责（一）联席会议1.组成人员：由涉及行政审批的相关部门负责人组成，省政府分管领导担任召集人。根据工作需要，可邀请相关专家、企业代表等列席会议。2.主要职责研究制定联席审批制度、工作规则和年度工作计划。协调解决联席审批工作中的重大问题和跨部门事项。对各部门审批工作进行监督检查和绩效评估。定期通报联席审批工作进展情况。（二）联席会议办公室1.设置地点：设在省行政审批服务管理部门。2.主要职责负责联席会议的日常组织和协调工作。收集、整理和传递审批信息，建立信息共享平台。起草联席会议文件、会议纪要等材料。督促落实联席会议决定事项，跟踪反馈工作进展情况。（三）各审批部门职责1.明确分工：各审批部门按照职责权限，负责本部门审批事项的受理、审查、决定等工作。2.协同配合及时向联席会议办公室报送审批事项办理情况。参与联合审查、现场勘查等工作，提供专业意见和建议。按照联席会议决定，做好相关审批事项的衔接和办理工作。三、审批流程（一）申请受理1.统一收件：申请人可通过线上或线下方式向政务服务中心综合窗口提交申请材料。综合窗口对申请材料进行初审，符合要求的予以收件，并出具收件凭证。2.材料流转：综合窗口将申请材料按照审批部门职责进行分类，通过信息共享平台或专人送达等方式，及时流转至各相关审批部门。（二）联合审查1.牵头部门确定：根据审批事项涉及的主要部门，确定牵头部门。牵头部门负责组织协调联合审查工作，制定审查方案，明确审查内容、标准、程序和时间要求。2.审查方式书面审查：各审批部门对申请材料进行书面审查，提出审查意见。联合踏勘：对于需要现场勘查的事项，牵头部门组织各审批部门联合进行现场踏勘，形成踏勘意见。会议审查：根据工作需要，召开联合审查会议，各审批部门就审查意见进行沟通协商，形成一致意见。（三）同步办理1.限时办理：各审批部门按照联合审查确定的意见，在规定时间内完成本部门审批环节，并将审批结果反馈至联席会议办公室。2.信息共享：各审批部门通过信息共享平台实时共享审批信息，实现同步办理、并联审批。（四）决定送达1.统一发证：联席会议办公室对各审批部门的审批结果进行汇总审核，符合要求的统一制发审批证件，并通过政务服务中心综合窗口送达申请人。2.结果公示：审批结果通过政府网站、政务服务网等渠道向社会公示，公示期不少于[X]个工作日。四、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建设1.平台功能：建立全省统一的行政审批信息共享平台，实现审批事项受理、办理进度、审批结果等信息实时共享，为各审批部门提供数据支持和业务协同服务。2.数据录入：各审批部门负责将本部门审批业务相关信息及时准确录入信息共享平台，确保数据的完整性和准确性。（二）沟通协调机制1.定期沟通：联席会议定期召开会议，各审批部门汇报工作进展情况，交流经验做法，协调解决存在的问题。2.即时沟通：建立日常沟通渠道，各审批部门在审批过程中遇到问题或需要协调事项，可随时通过电话、邮件、工作群等方式进行沟通。3.重大事项协调：对于涉及多个部门、情况复杂的重大审批事项，由联席会议召集人组织专题协调会议，研究解决方案，明确责任分工，确保事项顺利推进。五、监督管理与责任追究（一）监督检查方式1.内部监督：联席会议办公室定期对各审批部门联席审批工作进行检查，重点检查审批流程执行情况、信息共享情况、协同配合情况等。2.外部监督：通过政务服务热线、投诉举报邮箱、问卷调查等方式，广泛收集企业和群众对联席审批工作的意见和建议，及时发现和解决问题。（二）责任追究1.违规行为界定：各审批部门及其工作人员在联席审批工作中存在以下行为视为违规：未按照规定的审批流程和时间要求办理审批事项。故意刁难申请人，拖延办理时间。擅自增加或减少审批环节、审批条件。不履行信息共享义务，影响审批工作协同推进。其他违反法律法规和本制度规定的行为。2.责任追究措施：对于违规行为，视情节轻重，给予以下责任追究：责令改正，通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。涉嫌违法犯罪依法移送司法机关处理。六、培训与宣传（一）培训工作1.培训对象：包括各审批部门工作人员、政务服务中心窗口人员等。2.培训内容：主要包括联席审批制度、审批流程、信息共享平台操作、沟通协调技巧等。3.培训方式：定期组织集中培训、专题讲座、业务研讨等活动，提高工作人员业务水平和协同配合能力。（二）宣传工作1.宣传渠道：通过政府网站、政务服务网、新闻媒体、微信公众号等多种渠道，广泛宣传联席审批制度的目的、意义、流程和优势。2.宣传内容：重点