河北容缺审批制度

PAGE河北容缺审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高行政审批效率，方便企业和群众办事，结合我省实际，制定本容缺审批制度。（二）适用范围本制度适用于在河北省行政区域内，由各级行政审批部门实施的行政许可、行政确认、行政给付等依申请政务服务事项。（三）基本原则1.合法合规原则：容缺审批必须严格遵守法律法规和行业标准，确保审批行为合法有效。2.高效便民原则：在保障审批质量的前提下，最大限度减少企业和群众办事环节，缩短办理时间，提高办事效率。3.诚实守信原则：申请人应承诺在规定期限内补齐容缺材料，如未履行承诺，将承担相应法律责任。4.风险可控原则：对容缺审批可能产生的风险进行有效评估和防控，确保审批工作安全有序进行。二、容缺审批事项及容缺材料清单（一）容缺审批事项梳理各级行政审批部门应根据法律法规和政策规定，结合本地实际，梳理确定容缺审批事项清单，并向社会公布。清单应明确事项名称、设定依据、审批条件、容缺材料等内容。（二）容缺材料清单制定针对每个容缺审批事项，详细制定容缺材料清单。容缺材料应是不影响实质性审核的非关键性材料，且能够通过事后补正或其他方式获取。清单应注明容缺材料的名称、要求、补正期限等信息。三、容缺审批流程（一）申请受理申请人提出政务服务事项申请时，可选择适用容缺审批。受理窗口工作人员应一次性告知申请人该事项可容缺的材料、补正期限等内容，并指导申请人填写容缺审批承诺书。申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式受理窗口应予以受理；申请材料存在可容缺材料受理窗口应先予受理，并出具容缺受理通知书。（二）审查审批行政审批部门在受理申请后，对申请人提交的齐全且符合法定形式的材料进行审查审批。对于容缺材料，在审查审批过程中可通过内部核查、信息共享、信用承诺等方式进行核实。经审查，申请人提交的申请符合审批条件行政审批部门应作出准予许可的决定；不符合审批条件应作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）容缺材料补正申请人应在承诺的补正期限内补齐容缺材料。补正材料可通过现场提交、邮寄、政务服务网上传等方式进行。行政审批部门收到补正材料后，应及时进行核实。经核实，补正材料齐全且符合要求行政审批部门应将容缺受理转为正式受理，并按照规定程序继续办理审批手续；补正材料不符合要求行政审批部门应一次性告知申请人需补正的内容，申请人应在规定期限内再次补正。（四）决定送达行政审批部门作出准予许可决定后，应按照规定及时向申请人送达许可证件或批准文件。四、监督管理（一）建立信用档案各级行政审批部门应建立容缺审批申请人信用档案，记录申请人的容缺审批申请、承诺履行情况、补正材料情况等信息。信用档案应与全省信用信息共享平台互联互通，实现信用信息共享共用。（二）信用评价与惩戒1.信用评价：根据申请人的容缺审批承诺履行情况，对申请人进行信用评价。信用评价结果分为守信、失信等不同等级，并向社会公开。2.惩戒措施：对失信申请人，行政审批部门应采取以下惩戒措施：限制其再次适用容缺审批；将其失信行为纳入信用记录，推送至全省信用信息共享平台，供相关部门依法依规实施联合惩戒；依法依规采取其他惩戒措施。（三）监督检查各级行政审批部门应加强对容缺审批工作的监督检查，定期对容缺审批事项的办理情况、申请人承诺履行情况等进行检查。发现问题应及时督促整改；涉嫌违法违规应依法依规进行处理。五、法律责任（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请容缺审批行政审批部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该容缺审批事项。申请人未按照承诺期限补齐容缺材料行政审批部门应撤销已作出的准予许可决定，并依法依规追究申请人的法律责任。（二）审批部门责任行政审批部门工作人员在容缺审批工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为依法依规给予处