检察院两项监督工作制度

PAGE检察院两项监督工作制度一、总则（一）目的与依据为了加强检察院对刑事诉讼活动的法律监督，保障刑事诉讼活动依法进行，维护司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律法规，结合本院工作实际，制定本两项监督工作制度。（二）适用范围本制度适用于本院在办理刑事诉讼案件过程中，对侦查活动和审判活动的监督工作。（三）基本原则1.依法监督原则严格依照法律规定的程序和权限，对侦查活动和审判活动进行监督，确保法律的正确实施。2.客观公正原则以事实为依据，以法律为准绳，全面、客观地审查判断侦查和审判活动是否合法，不偏不倚地履行监督职责。3.监督与配合原则在监督的同时，注重与侦查机关、审判机关的沟通协调，保障刑事诉讼活动的顺利进行，共同维护司法公正。二、侦查活动监督制度（一）监督范围1.对侦查机关立案活动的监督重点审查侦查机关对应当立案而不立案或者不应当立案而立案的情况，及时发现和纠正违法立案行为。2.对侦查机关侦查行为合法性的监督包括但不限于对强制措施的适用、讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验检查、搜查、扣押、鉴定等侦查行为是否符合法律规定进行监督。3.对侦查机关侦查活动中侵犯当事人诉讼权利行为的监督关注侦查机关在侦查过程中是否存在侵犯犯罪嫌疑人、被告人及其他诉讼参与人诉讼权利的情况，如超期羁押、非法取证等。（二）监督方式1.案件审查通过审查侦查机关移送的案件材料，包括立案决定书、提请批准逮捕书、起诉意见书等，对侦查活动进行全面审查，发现问题及时提出纠正意见。2.介入侦查对于重大、疑难、复杂案件，适时介入侦查活动，引导侦查机关依法收集、固定证据，保证侦查活动的合法性和准确性。介入侦查可以采取查阅案件材料、参与讨论案件、提出侦查建议等方式。3.受理申诉控告受理犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对侦查活动违法情况的申诉、控告，及时进行审查处理，并将处理结果告知申诉控告人。4.专项检查针对一定时期内侦查活动中存在的突出问题，开展专项检查活动，集中排查违法线索，加强对侦查活动的监督力度。（三）监督程序1.线索发现通过案件审查、介入侦查、受理申诉控告等途径发现侦查活动中的违法线索。2.线索评估与审查对发现的线索进行评估，判断线索的真实性、关联性和违法程度。对于符合立案条件的线索，进行立案审查。3.调查核实立案后，通过调阅案件材料、询问当事人、听取意见、核实证据等方式，对侦查活动违法情况进行调查核实。4.提出纠正意见经调查核实，认定侦查活动存在违法情形应当依法提出纠正意见。纠正意见可以采用口头或者书面形式提出。5.跟踪反馈对提出的纠正意见，应当跟踪了解侦查机关的整改情况，确保纠正意见得到有效落实。侦查机关应当在规定期限内将整改情况书面反馈本院。（四）责任追究对于侦查活动中存在严重违法情形，造成严重后果依法追究相关人员的法律责任。本院可以建议侦查机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分；构成犯罪依法追究刑事责任。三、审判活动监督制度（一）监督范围1.对审判机关审判程序合法性的监督审查审判机关在开庭审理、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议、宣判等审判环节是否符合法律规定的程序。2.对审判机关裁判结果公正性的监督关注审判机关作出的判决、裁定是否认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，是否存在枉法裁判的情形。3.对审判机关审判活动中其他违法情形的监督如审判人员是否存在违反审判纪律、接受当事人及其代理人贿赂等违法违纪行为。（二）监督方式1.抗诉对于本院认为确有错误的刑事判决、裁定，依法提出抗诉。抗诉分为二审抗诉和再审抗诉。二审抗诉针对一审未生效的判决、裁定；再审抗诉针对已经生效的判决、裁定。2.列席审判委员会对于重大、疑难、复杂案件的审判委员会讨论，本院检察长或者受检察长指派的检察人员可以列席，发表意见，对审判委员会的决定是否合法进行监督。3.受理申诉控告受理当事人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对审判活动违法情况的申诉、控告，及时进行审查处理，并将处理结果告知申诉控告人。4.专项监督针对一定时期内审判活动中存在的普遍性问题，开展专项监督活动，加强对审判活动的整体监督。（三）监督程序1.线索发现通过抗诉审查、列席审判委员会、受理申诉控告等方式发现审判活动中的违法线索。2.线索评估与审查对发现的线索进行评估，判断线索的真实性、关联性和违法程度。对于符合立案条件的线索，进行立案审查。3.调查核实立案后，通过调阅审判卷宗、询问当事人、听取意见、核实证据等方式，对审判活动违法情况进行调查核实。4.提出监督意见经调查核实，认定审判活动存在违法情形应当依法提出监督意见。监督意见可以采用口头或者书面形式提出。对于确有错误的判决、裁定，应当依法提出抗诉。5.跟踪反馈对提出的监督意见，应当跟踪了解审判机关的处理情况，确保监督意见得到有效落实。审判机关应当在规定期限内将处理情况书面反馈本院。（四）责任追究对于审判活动中存在严重违法情形，造成严重后果依法追究相关人员的法律责任。本院可以建议审判机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分；构成犯罪依法追究刑事责任。四、工作衔接与协作机制（一）与侦查机关的衔接与协作1.建立定期沟通机制定期召开联席会议，与侦查机关就刑事诉讼活动中的法律适用、证据收集、侦查程序等问题进行沟通交流，及时解决工作中存在的问题。2.信息共享平台建设建立信息共享平台，实现本院与侦查机关之间案件信息的实时共享，提高工作效率，加强对侦查活动的动态监督。3.联合培训与业务指导共同开展业务培训活动，提高侦查人员的法律素养和业务水平。本院可以对侦查机关在侦查过程中遇到的法律问题提供业务指导，确保侦查活动依法进行。（二）与审判机关的衔接与协作1.庭前沟通机制在开庭审理前，与审判机关就案件的事实认定、证据采信、法律适用等问题进行沟通，确保庭审活动顺利进行。2.裁判文书审查与反馈认真审查审判机关作出的裁判文书，对于发现的问题及时提出反馈意见，促进裁判文书质量的提高。3.联合调研与案例研讨共同开展调研活动，对刑事诉讼中的热点、难点问题进行研究探讨。定期召开案例研讨会，分析典型案例，统一执法司法标准。五、保障措施（一）组织保障成立专门的两项监督工作领导小组，由检察长担任组长，分管副检察长担任副组长，相关业务部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调两项监督工作，研究解决工作中遇到的重大问题。（二）人员保障配备政治素质高、业务能力强的检察人员从事两项监督工作，定期组织业务培训和岗位练兵，提高检察人员的监督水平和业务能力。（三）技术保障加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，提高两项监督工作的效率和质量。建立健全案件管理系统、侦查监督平台、审判监督平台等信息化系统，实现对侦查