村级首问责任制度

PAGE村级首问责任制度一、总则（一）目的为进一步加强村级组织规范化建设，提高服务质量和办事效率，切实解决群众办事难问题，特制定本首问责任制度。（二）适用范围本制度适用于村级组织全体工作人员。（三）基本原则1.首问负责原则：群众来访或来电咨询、办理相关事务时，首位接待或受理的工作人员为首问责任人，必须负责到底。2.一次性告知原则：首问责任人应一次性告知当事人所办事项的办理依据、办理程序、所需材料、办理时限等相关信息。3.限时办结原则：对职责范围内的事项，首问责任人应在规定时间内办结；对不属于职责范围的事项，应及时移交或告知相关部门，并跟踪落实。二、首问责任人职责（一）接待来访1.热情接待来访群众，主动询问来访事由，耐心倾听群众诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.对群众提出的问题，应认真记录，能当场解答的当场解答；不能当场解答应告知群众等待时间或留下联系方式，待研究后及时给予答复。（二）受理事项1.对属于职责范围内的事项，首问责任人应及时受理，并按照规定程序办理。2.对不属于职责范围内的事项，首问责任人应向群众说明情况，并引导其到相关部门办理；如不清楚具体承办部门应帮助群众联系或咨询，直至给予明确答复。（三）协调处理1.对涉及多个部门的事项，首问责任人应积极协调相关部门，共同研究解决问题，不得相互推诿。2.对群众反映的热点、难点问题，首问责任人应及时向村党组织或村委会汇报，并跟踪处理结果，及时反馈给群众。（四）反馈结果1.首问责任人应在规定时间内将办理结果反馈给群众，做到事事有回音。2.对群众不满意的办理结果，首问责任人应认真分析原因，及时整改，并再次向群众反馈办理结果，直至群众满意为止。三、办理程序（一）登记首问责任人对群众来访或来电咨询、办理的事项，应进行详细登记，包括来访人姓名、联系方式、来访事由、办理事项等。（二）受理1.首问责任人对属于职责范围内的事项，应立即受理，并出具受理回执，注明受理时间、办理事项、办理期限等。2.对不属于职责范围内的事项，首问责任人应在受理回执上注明不予受理的原因，并告知群众应到的部门和联系方式。（三）承办1.首问责任人对受理的事项，应按照规定程序和要求进行承办。2.对需要多个部门协同办理的事项，首问责任人应及时组织协调相关部门，明确各自职责和办理时限，共同推进事项办理。（四）审核承办部门对办理结果进行审核，确保办理结果符合法律法规和政策要求，事实清楚，手续完备。（五）反馈1.承办部门将办理结果反馈给首问责任人，首问责任人应及时将办理结果反馈给群众。2.对群众反馈不满意的办理结果，承办部门应认真分析原因，进行整改，并再次将办理结果反馈给群众，直至群众满意为止。（六）归档承办部门对办理完毕的事项，应及时整理归档，以备查阅。四、限时办结制度（一）一般事项对一般性事务，首问责任人应在[X]个工作日内办结，并向群众反馈办理结果。（二）复杂事项对较为复杂的事务，首问责任人应在[X]个工作日内提出处理意见，并告知群众办理进度；在规定时间内办结后，及时向群众反馈办理结果。（三）特殊事项对涉及重大问题或特殊情况的事项，首问责任人应及时向村党组织或村委会汇报，经研究后确定办理时限，并向群众说明情况。（四）紧急事项对紧急事项，首问责任人应立即采取措施，特事特办，在最短时间内办结，并向群众反馈办理结果。五、责任追究（一）责任界定1.首问责任人有下列情形之一应当追究责任：对群众来访或来电咨询、办理的事项不认真接待、受理，推诿、敷衍、拖延的；未一次性告知当事人所办事项的办理依据、办理程序、所需材料、办理时限等相关信息，导致当事人重复咨询、办理的；对职责范围内的事项，未在规定时间内办结，或对不属于职责范围内的事项，未及时移交或告知相关部门，导致群众不满的；办理结果反馈不及时、不准确，或对群众不满意的办理结果不认真整改，导致矛盾激化的。2.承办部门或承办人有下列情形之一应当追究责任：对首问责任人移交的事项不认真办理，推诿、拖延的；办理事项不符合法律法规和政策要求，事实不清，手续不完备的；未在规定时间内将办理结果反馈给首问责任人，导致首问责任人无法及时向群众反馈的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重进行诫勉谈话，责令限期整改。3.党纪政纪处分：对情节严重按照有关规定给予党纪政纪处分。4.经济赔偿：因工作失误给群众造成经济损失应依法依规承担相应的经济赔偿责任。六、监督检查（一）内部监督1.村党组织和村委会负责对村级首问责任制度的执行情况进行监督检查，定期对工作人员的履职情况进行考核评价。2.设立意见箱和举报电话，接受群众对村级组织工作人员服务态度、办事效率等方面的投诉举报。（二）外部监督1.主动接受上级部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.邀请