机关内部信访制度汇编

PAGE机关内部信访制度汇编一、总则（一）目的为了规范机关内部信访工作，保障信访人的合法权益，维护机关正常工作秩序，促进机关廉政建设和各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本机关实际，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本机关全体工作人员以及到本机关进行信访活动的公民、法人和其他组织。（三）基本原则1.依法依规原则：信访工作严格按照国家法律法规和本机关制定的各项规章制度进行，确保信访处理过程合法、公正、透明。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，减少信访事项的积压和拖延，做到事事有回音，件件有着落。3.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和职责分工，明确各部门的办理责任，实行分级负责、归口办理，不得推诿、敷衍、拖延。4.实事求是原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地处理信访事项，不得偏袒任何一方，确保信访处理结果真实、准确。二、信访受理（一）受理范围1.对机关工作人员职务行为的投诉、举报，包括违法违纪、失职渎职、侵害群众利益等问题。2.对机关制定的政策、规定、措施等提出的意见、建议和咨询。3.对机关工作中存在的问题反映，如办事效率低下、服务态度不好、工作流程不顺畅等。4.对涉及本机关的其他各类信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项但上级机关交办的除外。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项应当向机关信访工作机构或者有权处理的部门提出。2.信访工作机构收到信访事项后，应当在15日内进行审查，对符合受理条件予以受理，并书面告知信访人；对不符合受理条件不予受理，并书面告知信访人不予受理的理由。3.对于属于本机关其他部门职责范围内的信访事项，信访工作机构应当自收到信访事项之日起5日内，按照"分级负责、归口办理"的原则，转送有权处理的部门办理，并告知信访人。三、信访办理（一）办理责任1.对转送的信访事项，有权处理的部门应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。2.有权处理的部门对受理的信访事项，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定从其规定。3.承办部门应当指定专人负责信访事项的办理，严格按照规定的程序和要求进行调查核实、提出处理意见，并及时向信访人反馈办理结果。（二）办理流程1.调查核实：承办部门接到信访事项后，应当对信访事项所涉及的事实进行全面、深入、细致的调查核实，可以通过查阅文件资料、询问相关人员、实地走访等方式，收集证据，查明真相。2.提出处理意见：承办部门根据调查核实的情况，依据法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应当明确、具体、合理，具有针对性和可操作性。3.征求意见：对于涉及多个部门的信访事项，承办部门应当征求相关部门的意见，共同研究处理方案，确保处理意见的科学性和公正性。4.审批：处理意见形成后，应当报本机关负责人审批。机关负责人应当认真审查处理意见，根据实际情况作出同意、不同意或者修改的决定。5.反馈：承办部门应当将处理结果及时反馈给信访人，并做好解释说明工作。反馈方式可以采用书面答复、电话沟通、当面反馈等形式，确保信访人了解处理结果。（三）特殊情况处理1.对于重大、复杂、疑难的信访事项，承办部门应当组织专门力量进行研究处理，并及时向上级机关报告处理情况。2.对于可能引发群体性事件或者其他严重后果的信访事项，承办部门应当立即采取措施，妥善处理，并及时向本机关负责人和上级机关报告。3.对于信访人对处理结果不服，要求复查的信访事项，承办部门应当按照规定进行复查，并在规定期限内将复查结果再次反馈给信访人。四、信访反馈（一）反馈内容1.信访事项的处理结果，包括处理意见、处理依据、处理执行情况等。2.对信访人提出的问题和诉求是否得到解决的说明，以及对信访人合理诉求未得到满足的原因解释。3.对信访人今后如何维护自身合法权益的建议和指导。（二）反馈方式1.书面反馈：对于较为复杂、重要的信访事项，应当以书面形式向信访人反馈处理结果，书面反馈材料应当加盖本机关公章，并由承办人签名。2.口头反馈：对于一般性的信访事项，可以通过电话、当面沟通等方式向信访人反馈处理结果，口头反馈应当做好记录，并由信访人签字确认。（三）反馈期限承办部门应当在信访事项办结后15日内将处理结果反馈给信访人。对于信访人要求延长反馈期限承办部门应当根据实际情况与信访人协商确定延长后的反馈期限，但最长不得超过30日。五、信访监督（一）监督主体本机关信访工作领导小组负责对信访工作进行全面监督检查，确保信访制度的有效执行和信访工作的规范开展。（二）监督内容1.信访事项的受理、办理、反馈等各个环节是否符合规定程序和要求。2.承办部门对信访事项的处理是否公正、合理，是否依法依规处理。3.信访工作机构对信访工作的组织协调、督促检查等工作是否到位。（三）监督方式1.定期检查：信访工作领导小组定期对信访工作进行检查，查阅信访档案资料，了解信访事项的办理情况，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查：对重点信访事项或者信访工作中存在的突出问题，信访工作领导小组进行不定期抽查，深入了解信访处理过程和结果，确保信访工作质量。3.群众监督：鼓励信访人对信访工作进行监督，对信访人反映的问题及时进行调查核实，对违反信访制度的行为严肃处理。六、信访档案管理（一）档案内容1.信访人提交的信访材料，包括书信、电子邮件、传真、电话记录、走访记录等。2.信访工作机构的受理、交办、转送、督办等相关文件和记录。3.承办部门的调查核实材料、处理意见、审批文件、反馈材料等。4.信访事项的复查、复核材料。5.其他与信访事项有关的材料。（二）档案整理信访档案应当按照年度、类别、时间顺序进行整理，做到分类科学、排列有序、编号规范、便于查阅。（三）档案保管信访档案应当妥善保管，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般信访档案保管期限为10年，重要信访档案保管期限为30年。（四）档案查阅因工作需要查阅信访档案