政府采购预算公开制度

PAGE政府采购预算公开制度一、总则（一）目的为了规范政府采购预算管理，提高政府采购透明度，加强财政资金监管，保障政府采购活动合法、公正、透明、高效地进行，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金进行的政府采购活动，包括货物、工程和服务的采购预算编制、公开及执行监督等环节。（三）基本原则1.合法性原则：政府采购预算公开应严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保公开内容合法合规。2.真实性原则：采购人应如实编制政府采购预算，公开的信息应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报或漏报。3.完整性原则：涵盖采购人所有使用财政性资金的政府采购项目预算，不得遗漏。4.及时性原则：按照规定的时间节点及时公开政府采购预算信息，确保公众能够及时获取。5.规范性原则：公开的内容应符合统一的格式和规范要求，便于公众查询和监督。二、政府采购预算编制（一）编制依据1.国家法律法规和政策规定，如政府采购目录、采购限额标准等。2.采购人的职责、任务和事业发展规划。3.上一年度政府采购预算执行情况和本年度政府采购需求预测。（二）编制内容1.采购项目名称：明确采购项目的具体名称，如办公设备采购、信息化建设项目等。2.采购项目内容：详细描述采购项目的具体内容，包括货物的规格、型号、数量，工程的建设规模、标准，服务的范围、要求等。3.采购预算金额：准确计算并列出每个采购项目的预算金额，包括采购货物、工程和服务的总价，以及各项费用明细，如设备购置费用、工程建安费用、服务费用等。4.资金来源：注明采购资金的财政性资金具体来源，如一般公共预算、政府性基金预算等。（三）编制程序1.需求调研：采购人各业务部门结合工作实际，对下一年度的政府采购需求进行全面调研，收集相关信息，提出采购项目建议。2.内部审核：采购人财务部门对各业务部门提交的采购项目建议进行初步审核，重点审核采购项目的必要性、预算金额的合理性以及资金来源的合规性等。审核通过后，提交采购人采购管理部门。3.采购管理部门审核：采购管理部门对采购项目建议进行进一步审核，包括采购方式的选择是否合适、采购需求是否明确等。审核通过后，组织编制政府采购预算草案。4.单位领导审批：政府采购预算草案编制完成后，报采购人单位领导审批。单位领导应对预算草案的全面性、准确性和合规性进行审查，签署审批意见。三、政府采购预算公开（一）公开主体采购人作为政府采购预算公开的责任主体，负责组织本单位政府采购预算的公开工作。（二）公开内容1.政府采购预算总表：包括采购人名称、预算年度、采购项目名称、采购预算金额、资金来源等基本信息。2.政府采购预算明细表：对每个采购项目的具体内容、预算金额明细等进行详细公开，如货物采购项目应列出各类货物的名称、规格、数量、单价及总价；工程采购项目应列出工程建设内容、预算造价明细等；服务采购项目应列出服务内容、服务期限、预算费用明细等。3.政府采购政策功能执行情况说明表：说明采购项目中执行政府采购节能环保、促进中小企业发展等政策功能的情况，包括采购的节能环保产品清单、中小企业采购份额等。（三）公开方式1.政府网站公开：采购人应在本单位官方网站设立政府采购专栏，将政府采购预算信息在专栏中进行公开，并保持长期可查询状态。同时，应将公开链接报送同级财政部门指定的政府采购信息发布媒体，以便公众通过财政部门指定媒体进行查询。2.财政部门指定媒体公开：采购人还应按照财政部门要求，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上同步公开政府采购预算信息，确保信息公开的全面性和有效性。（四）公开时间采购人应在财政部门规定的时间内公开本单位政府采购预算信息，原则上应在当年预算批复后二十日内公开。四、监督与管理（一）内部监督1.采购人应建立健全内部监督机制，加强对政府采购预算编制、公开及执行过程的监督检查。内部审计部门应定期对政府采购预算执行情况进行审计，确保预算执行合法合规。2.采购人采购管理部门应加强对政府采购预算公开工作的日常监督，对公开内容的准确性、完整性进行审核，发现问题及时督促相关部门进行更正和补充。（二）财政监督1.财政部门负责对采购人政府采购预算公开情况进行监督检查，将其纳入政府采购监督管理的重要内容。对未按规定公开或公开内容不符合要求的采购人，财政部门应责令其限期改正，并视情节轻重给予相应处理。2.财政部门应建立健全政府采购预算公开监督考核机制，对采购人公开工作进行量化考核，考核结果与下一年度政府采购预算安排等挂钩。（三）社会监督1.鼓励社会公众对采购人政府采购预算公开情况进行监督，任何单位和个人发现采购人未按规定公开或公开内容存在问题均可向财政部门或相关部门举报。2.财政部门及相关部门应及时受理公众举报，对举报事项进行认真调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈举报人。五、法律责任（一）采购人责任1.采购人违反本制度规定，未按要求编制、公开政府采购预算或公开内容虚假、不完整由财政部门责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或监察机关依法给予处分。2.采购人在政府采购预算执行过程中，擅自调整采购项目、变更采购金额或违反采购程序财政部门应责令其改正，并按照政府采购法律法规的相关规定进行处理。对造成财政资金损失或其他不良后果依法追究相关人员的责任。（二）其他责任1.参与政府采购预算编制、审核、公开等工作的相关人员，在工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为依法给予处分；构成犯罪依法追究刑事责任。2.对违反本制度规定的行为，除依法给予相关人员处分外，