户外广告审批制度

PAGE户外广告审批制度一、总则（一）目的为加强户外广告管理，规范户外广告设置行为，保障公共安全、市容市貌和消费者权益，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内各类户外广告的设置、发布及其相关活动的审批管理。（三）基本原则1.合法性原则：户外广告的设置必须符合法律法规和相关行业标准的要求，不得违反国家和地方的有关规定。2.安全性原则：确保户外广告设施的结构安全和稳固，避免因设置不当对人身和财产安全造成威胁。3.美观性原则：户外广告的设置应与城市景观相协调，注重整体美观效果，不得影响市容市貌。4.公平公正原则：在审批管理过程中，遵循公平、公正、公开的原则，对所有申请人一视同仁，严格按照规定程序进行审批。二、审批主体与职责（一）审批主体本地区城市管理部门为户外广告审批的主管部门，负责本行政区域内户外广告设置的审批管理工作。（二）职责分工1.城市管理部门负责制定户外广告设置规划和技术规范。受理户外广告设置申请，组织现场勘查，审核申请材料，作出审批决定。对户外广告设施进行日常监督检查，依法查处违法违规设置行为。2.其他相关部门规划部门负责审查户外广告设置是否符合城市规划要求。建设部门负责审查户外广告设施的结构安全和施工质量。工商行政管理部门负责审查户外广告内容是否符合广告管理规定。安全生产监管部门负责对户外广告设施的安全生产进行监督管理。三、审批条件（一）一般条件1.符合户外广告设置规划：申请人提交的户外广告设置申请必须符合本地区户外广告设置规划的要求，明确规定了允许设置户外广告的区域、位置、形式、规格等。2.具备合法的场地使用证明：申请人应提供与户外广告设置场地相关的合法使用证明，如土地使用证、租赁合同等，证明其对设置场地拥有合法的使用权。3.保证安全：户外广告设施的设计、制作、安装必须符合国家和地方有关安全标准，确保结构安全可靠，能够抵御自然灾害和其他外力作用。4.符合美观要求：户外广告的内容、形式、色彩等应与周围环境相协调，不得影响城市景观和市容市貌。（二）特殊条件1.大型户外广告：设置面积超过规定标准的大型户外广告，除满足一般条件外，还需提供详细的设计方案和安全评估报告，经专家论证通过后方可设置。2.临时性户外广告：因举办大型活动、促销活动等需要设置临时性户外广告应提前向城市管理部门申请，说明活动的时间、地点、内容等情况，并提供相关证明材料。临时性户外广告设置期限一般不得超过活动期限，活动结束后应及时拆除。3.利用公共设施设置户外广告：利用城市公共设施（如路灯杆、公交站台、建筑物外立面等）设置户外广告应征得相关管理部门的同意，并按照规定缴纳费用。四、审批程序（一）申请申请人应向城市管理部门提交户外广告设置申请，并提供以下材料：1.户外广告设置申请表：详细填写申请人的基本信息、户外广告设置的位置、形式、规格、内容等情况。2.场地使用证明：如土地使用证、租赁合同等。3.设计方案：包括户外广告的效果图、施工图等，应符合相关技术规范和美观要求。4.安全评估报告：对于大型户外广告，需提供由具备相应资质的机构出具的安全评估报告。5.其他相关证明材料：根据申请的具体情况，可能需要提供的其他证明材料，如活动举办证明、营业执照等。（二）受理城市管理部门收到申请材料后，应在规定时间内进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式应一次性告知申请人需要补正的内容。（三）现场勘查受理申请后，城市管理部门应组织工作人员进行现场勘查，核实申请设置户外广告的场地、位置、形式等情况是否与申请材料一致，是否符合户外广告设置规划和相关规定。（四）审核城市管理部门根据现场勘查情况和申请材料，对户外广告设置申请进行审核。审核内容包括：是否符合审批条件、设计方案是否合理、安全评估报告是否有效等。审核过程中，可征求规划、建设、工商等相关部门的意见。（五）决定经审核合格的户外广告设置申请，城市管理部门应作出批准决定，并向申请人颁发户外广告设置许可证；经审核不合格应作出不予批准的决定，并书面告知申请人理由。（六）公示城市管理部门对批准设置的户外广告，应在规定媒体上进行公示，公示期一般不少于[X]个工作日。公示内容包括户外广告的设置位置、形式、规格、内容等信息，接受社会公众的监督。（七）发证公示期满无异议城市管理部门向申请人颁发户外广告设置许可证。申请人应按照许可证规定的内容进行户外广告的设置和发布。五、审批期限城市管理部门应在受理户外广告设置申请后的[X]个工作日内作出审批决定。对于情况复杂、需要征求多个部门意见或进行专家论证的申请，审批期限可适当延长，但最长不得超过[X]个工作日，并应及时告知申请人延长的理由。六、变更与延续（一）变更已取得户外广告设置许可证的申请人，如需变更户外广告的设置位置、形式、规格、内容等事项，应提前向城市管理部门提出变更申请，并提交相关证明材料。城市管理部门按照本制度规定的审批程序进行审核，经批准后方可变更。（二）延续户外广告设置许可证有效期届满，需要继续设置户外广告申请人应在有效期届满前[X]日内向城市管理部门提出延续申请。城市管理部门根据申请人的申请和实际情况，进行审核。经审核合格予以延续；经审核不合格不予延续，并书面告知申请人理由。七、监督管理（一）日常巡查城市管理部门应建立健全户外广告日常巡查制度，定期对户外广告设施进行巡查，检查其是否按照审批要求设置和维护，是否存在安全隐患等问题。（二）安全检查城市管理部门应会同建设、安全生产监管等部门，定期对户外广告设施进行安全检查，确保其结构安全可靠，并督促设置人及时进行维护和保养。（三）投诉举报处理城市管理部门应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对户外广告违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（四）违法违规处理对违反本制度规定设置户外广告的行为，城市管理部门应