危险化学品并联审批制度

PAGE危险化学品并联审批制度一、总则（一）目的为加强危险化学品的安全管理，规范危险化学品并联审批工作流程，提高审批效率，保障人民群众生命财产安全，根据《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内涉及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等活动的并联审批工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关法律法规、规章和标准进行审批，确保审批工作合法合规。2.高效便民原则：优化审批流程，减少环节，提高效率，为申请人提供便捷服务。3.协同监管原则：各审批部门密切配合，加强信息共享和协同监管，形成监管合力。4.风险防控原则：强化对危险化学品各环节的风险评估和防控，确保安全。二、审批部门职责（一）应急管理部门1.负责危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证等的审批。2.对危险化学品生产、储存、使用、经营单位的安全生产条件进行审查和监管。3.参与涉及危险化学品建设项目的安全审查。（二）市场监督管理部门1.负责危险化学品生产、经营企业营业执照的登记注册。2.对危险化学品生产、经营企业的市场主体行为进行监督管理。（三）生态环境部门1.负责危险化学品建设项目环境影响评价文件的审批。2.对危险化学品生产、储存、使用、经营过程中的环境污染防治进行监管。（四）交通运输部门1.负责危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品水路运输许可证等的审批。2.对危险化学品运输企业和运输车辆、船舶进行安全监管。（五）其他相关部门根据各自职责，负责涉及危险化学品审批事项的相关工作，如消防救援机构负责危险化学品建设项目消防设计审查等。三、审批流程（一）申请受理1.申请人向相关审批部门提交危险化学品并联审批申请材料，材料应包括申请书、企业基本情况、项目可行性研究报告、安全评价报告、环境影响评价报告等相关文件。2.审批部门收到申请材料后，对材料的完整性、真实性进行审查。符合要求予以受理，并出具受理通知书；不符合要求一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）联合审查1.应急管理部门牵头组织相关审批部门对申请事项进行联合审查。2.各审批部门根据职责分工，对涉及本部门的审批内容进行审查，提出审查意见。3.联合审查可采取会议审查、实地核查等方式进行。对于重大复杂的危险化学品项目，可邀请专家参与审查。（三）审批决定1.联合审查结束后，各审批部门根据审查意见，在规定的时间内作出审批决定。2.同意审批颁发相关许可证或批准文件；不同意审批书面告知申请人并说明理由。（四）送达1.审批部门将审批决定及时送达申请人。2.申请人凭受理通知书和有效身份证件领取许可证或批准文件。四、信息共享与协同监管（一）信息共享平台建设建立危险化学品并联审批信息共享平台，各审批部门将审批信息实时录入平台，实现信息共享。（二）信息共享内容1.危险化学品生产、储存、使用、经营、运输企业的基本信息。2.审批事项的受理、审查、决定等环节的信息。3.许可证或批准文件的颁发、变更、注销等信息。（三）协同监管措施1.各审批部门根据共享信息，加强对危险化学品企业后续监管，对发现的违法违规行为及时依法处理。2.建立联合执法机制，对涉及危险化学品的重大违法案件，由相关审批部门联合查处。3.定期召开联席会议，通报危险化学品并联审批工作情况，协调解决工作中存在的问题。五、监督检查（一）内部监督1.各审批部门加强对本部门审批工作人员的监督管理，规范审批行为，提高审批质量。2.建立审批工作内部考核机制，对审批工作业绩突出的人员给予表彰奖励，对违规违纪人员依法依规严肃处理。（二）外部监督1.设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对危险化学品并联审批工作的监督举报。2.对举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。六、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请危险化学品并联审批审批部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政许可。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得危险化学品并联审批许可审批部门应当依法予以撤销，并给予罚款；申请人在三年内不得再次申请该行政许可。构成犯罪依法追究刑事责任。（二）审批部门责任1.审批部门工作人员在危险化学品并联审批工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊依法给予处分；构成犯罪依法追究刑事责任。2.审批部门未按照本制度规定履行职责